Debida Motivación de los Actos Administrativos

ANALIZAR LA SENTENCIA DEL  TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y SE DESARROLLARA DE LA SIGUIENTE MANERA:

1.- ¿Cuál es el tema principal de la sentencia TC?

  El derecho a la debida motivación de las resoluciones judiciales y administrativas, reconociendo que tal derecho es una garantía de todo administrado y justiciable frente a la arbitrariedad judicial y garantiza que las resoluciones no seencuentren justificadas en el mero capricho de los magistrados, sino en datos objetivos que proporciona el ordenamiento jurídico o los que se derivan del caso. Es decir, que exista un razonamiento jurídico explícito entre los hechos y las leyes que se aplican.
La motivación de la actuación administrativa, es decir, la fundamentación con los razonamientos en que se apoya, es una exigencia ineludible paratodo tipo de actos administrativos, imponiéndose las mismas razones para exigirla tanto respecto de actos emanados de una potestad reglada como discrecional.

2.- ¿Cuál es el problema?

El recurrente interpuso demanda de amparo contra la Oficina de Normalización Previsional (ONP), con el objeto que se declare inaplicable la Resolución 1516-2010-ONP/DSO.SI/DL 19990 del 16 de setiembre de 2010;por estimar que se ha detectado documentación falsa o adulterada que ha servido como base para el otorgamiento de la pensión del demandante, la cual ha sido obtenida de forma fraudulenta, lo que habilita a  que la ONP actúe de conformidad al artículo 32.3. de la Ley 27444 y previa a la declaración de nulidad del acto administrativo proceda a suspender sus efectos, dado que lo contrario seríaaceptar que pese a comprobar la existencia de ilícito o fraude en la obtención de un derecho, la Administración se encuentre obligada a mantenerlo mientras se obtiene su nulidad, pues su continuación supondría poner en riesgo el equilibrio económico del Sistema Nacional de Pensiones y el incumplimiento de la obligación de velar por la intangibilidad de los fondos de la seguridad social; y que, enconsecuencia, se prosiga con el pago de la pensión de jubilación que venía percibiendo en virtud de la Resolución 5529-2002-GO/ONP. No obstante, el recurrente sostiene que tal acto administrativo adolece de motivación deficiente, dado que al no obrar en autos el expediente administrativo ni el informe grafotécnico, ni ningún otro documento probatorio de la conducta ilícita mencionada en la indicadaresolución, no es posible determinar con detalle en que consistieron o cuales fueron los hechos fraudulentos cometidos por las personas que intervinieron en los documentos sustentatorios de acreditación de aportaciones en el caso del demandante, razones por las cuales resulta una decisión arbitraria, que no contiene fundamento suficiente y se encuentra sustentada en términos genéricos.

3.-Comparación
En el presente caso, resulta pertinente afirmar que “la distribución de la carga de la prueba comporta que la demandada demuestre que se ha configurado la causal de suspensión que le sirve de argumento para sostener su postura en esta litis. Tal exigencia probatoria, sin embargo, no ha sido satisfecha por la demandada, puesto que de los actuados se verifica que no presenta ningún documentoque demuestre el hecho en el cual se sustente la suspensión referida; esto es, que el actor haya adulterado documentos para así poder obtener su pensión de jubilación minera”.

4.- Aporte
Debemos tener en consideración lo señalado por el Tribunal Constitucional, sobre la debida masticación, así en el Exp. N.º 3943-2006-PA/TC y antes en el voto singular de los magistrados Gonzales Ojeda y AlvaOrlandini (Exp. N.º 1744-2005-PA/TC), este Colegiado Constitucional ha precisado que elcontenido constitucionalmente garantizado de este derecho queda delimitado, entre otros, en los siguientes supuestos:
a)      Inexistencia de motivación o motivación aparente. Está fuera de toda duda que se viola el derecho a una decisión debidamente motivada cuando la motivación es inexistente o cuando la...