Decada Del 90

El menemismo tan pronto asumió la conducción del país, promovió la reforma del sistema educativo mediante la sanción de tres leyes fundamentales: la Ley de Transferencia de los Servicios Educativos N.o
24.049
de 1991; la Ley Federal de Educación (LFE) N.o
24.195 de 1993 y la Ley de
Educación Superior (LES) N.o
24.521 de 1995, que se convirtió en el marco
regulatorio de las universidadespúblicas, privadas y de los institutos de
educación superior no universitarios.
un gobierno de signo peronista como el de Carlos S. Menem (1989-1999) que en un principio pareció dejar a las instituciones universitarias al margen de sus devaneos políticos, luego de un tiempo hizo aprobar en el Parlamento una ley de regulación para las universidades argentinas que avasalla el principio de la autonomíauniversitaria, tan caro a los ideales reformistas de 1918. La misma fue recurrida ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación por aquellas universidades de mayor tamaño que eran gobernadas por autoridades universitarias no proclives al partido de gobierno, por el contrario, la mayoría de sus autoridades eran -y son- militantes del centenario Partido Radical 5. Es de hacer notar que elpresidente Menem no se quedó corto ni perezoso a la hora de hacer un desplazamiento de culpas frente a las acusaciones recibidas por parte de los grupos universitarios. A tal fin, vale la pena recordar sus palabras de que «el centro de corrupción en materia de educación está en la Universidad de Buenos Aires» [gobernada por el dirigente radical Oscar Shuberoff]. A lo cual dicho rector respondió, en lamisma publicación, «parece que es parte de una operación política de venganza. El Presidente no perdona que la Universidad, junto a otros sectores sociales, haya producido el hecho inédito de forzar al gobierno a dar marcha atrás a una decisión equivocada».6
Las pretensiones del gobierno menemista consiguieron lograr que bajo el saludable y nada desdeñable argumento de la integración de launiversidad con la comunidad, aquélla se pusiera al servicio de la segunda, en la que está inserta y que la nutre con sus recursos financieros. En realidad, el objetivo menemista era conseguir que las instituciones universitarias comenzaran a introducirse en el proceso de privatización general del país en que estuvo -y está- empeñada la conducción política en el orden nacional. Entre otras medidas pocosimpáticas figuraba el proyecto de arancelamiento de los cursos de grado y la explosiva aparición de la oferta de cursos de posgrado, como una forma de autofinanciamiento de las universidades, es decir, generar recursos genuinos desde el punto de vista del análisis financiero para su mantenimiento, con lo cual el Estado cada vez debería aportar menos dinero para tal objetivo. El sentido final es quelas universidades pusieran sus conocimientos y hallazgos al servicio de las empresas privadas vendiendo sus conocimientos a aquéllas, aunque los universitarios no supieran muy bien para qué y en qué sentido iban a ser utilizados sus aportes intelectuales de ciencia y tecnología.
El «broche de oro» de esa política que enfrenta a las universidades con el poder político se produjo durante el primersemestre de 1999, cuando el gobierno nacional, por uno de sus clásicos y remanidos «decretos de necesidad y urgencia» (Rodríguez Kauth, 1998) aplicó un recorte a la educación pública en general de más de 250 millones de dólares, cifra que los presupuestos de la suma total de universidades se traducía en una reducción presupuestaria de casi el 50 por ciento. Este episodio fue paradigmático en lahistoria política del menemismo, ya que gracias a la movilización popular de los sectores comprometidos con la educación básica y con la educación universitaria en particular, se logró por primera vez en el largo periodo de este gobierno, que tuviera que poner en reversa la decisión adoptada y, además, produjo la renuncia de la ministra de Educación del país.
 La crisis en que se ha instalado...