Decentralización Educativas

La Descentralización educativa y la construcción de un currículo regional
Dentro del marco de los procesos de transformación que experimenta el Estado desde hace algunos años en América Latina, el objeto de las políticas de desarrollo de los sistemas educativos han centrado su interés en la descentralización educativa, con la consiguiente reflexión sobre la descentralización curricular y elestablecimiento del Curriculum Regional. Hoy las primeras aproximaciones reclaman una reconceptualización a la luz de los cambios de nuevos enfoques y las preocupaciones que las sociedades multiculturales presentan a la Educación.
El peso del cambio interpretativo de las nuevas racionalidades y la ubicuidad de los intereses y necesidades en todos los ámbitos de la vida social proponen nuevas ideaseje para perfilar la descentralización educativa que aspiran los pueblos de las regiones del país. Por tanto, es ineludible preguntarnos ¿Qué clase de Descentralización Educativa y curricular es necesario concebir y practicar, que incluya la reflexión de las relaciones Sociedad / Cultura para la preparación de personas, las organizaciones escolares, los contextos históricos, ecosocioculturalesvariados, los futuros posibles y deseables? El presente ensayo constituye un intento de dilucidar esta interrogante a partir del interés dentro del ámbito del pensamiento y la acción relacionado con el propósito intencional de comprender y guiar la educación desde las dimensiones explicativa y normativa, es decir, saber por que las cosas son como son y al saber cómo conviene que se hagan para lograrfinalidades deseadas . (Gimeno: 1998: 21)
En suma, se trata de desmitificar una serie de argumentos sobre los cuales se ha fundamentado el excesivo centralismo curricular a partir de los supuestos de que la unidad nacional se alcanza suprimiendo las diferencias culturales, que la contribución más sustantiva que puede hacer la educación nacional es lograr antes que la divergencia, la convergenciadel pensamiento y que la identidad nacional se consigue desconociendo la heterogeneidad de lo diverso y, por consiguiente eliminado los significados y representaciones variadas que los grupos socioculturales tienen para percibir y actuar en la realidad. Y Como lo señalara Heise, et al (1994:5) “Frente a los intentos de homogeneización del país mediante la imposición de un modelo cultural unitario,urbano y castellano hablante, queremos proponer el derecho a la diversidad y el respeto a las diferencias. Creemos que sólo de esta manera la democracia, la paz y la justicia no se quedaran en letra muerta”
1.1 Estado y Descentralización Educativa. Como lo señala Casassus (1992: 13) Estado y Descentralización son conceptos diferentes. La idea de Estado se refiere a un resultado, a una forma decodificación de la vida en una sociedad, se refiere a una perspectiva que muestra una de las estructuras fundamentales de la sociedad. En cambio la Descentralización desde una perspectiva estática se refiere a una cualificación del Estado, a una forma específica de organización; y desde una perspectiva dinámica se refiere al traspaso de poderes desde un centro a una instancia mayor o central a unainstancia de dimensión menor. Por lo tanto como bien lo subraya Casassus, se trata de una forma de transformación del estado o más precisamente de la reforma del estado mediante la descentralización.
El motivo del establecimiento de políticas destinadas a descentralizar la administración del Estado en frente a una diversidad de sociedades, culturas y lenguas es muy conocida. Las más de las veces,estas acciones estuvieron motivadas por la adecuación del Centralismo a las problemáticas regionales y locales . Actualmente la Descentralización, tiene una significación diferente, se trata de un procedimiento excelente para canalizar las ansias de participación de los diferentes agentes y actores sociales en las decisiones sobre las funciones públicas y los problemas que les afectan, y en el...