decentralizacion y desconcentracion

Para el diccionario de la Lengua Española, la palabra descentralización significa acción y efecto de descentralizar y esta última: "Transferir a diversas corporaciones u oficios parte de la autoridad que antes ejercía el gobierno supremo del Estado".
La centralización y la desconcentración responden a la misma noción de organización administrativa centralizada. La desconcentración está dentrodel cuadro de la centralización, que sólo se distingue por la forma periférica en que desarrolla sus funciones.
Se distingue la descentralización de la desconcentración, ya que ésta consiste en atribuir facultades de decisión a algunos órganos de la administración que, a pesar de recibir tales facultades, siguen sometidos a los poderes jerárquicos de los superiores.
La descentralización y ladesconcentración son formas jurídicas en que se organiza la administración y en las dos el poder central transmite parte de sus funciones a determinados órganos u organismos. Existe la diferencia esencial en que los órganos de la primera están fuera de la relación jerárquica del poder central y los organismos de la segunda están sujetos al poder jerárquico. Los organismos descentralizados tienenpersonalidad jurídica y patrimonio propios, los órganos desconcentrados carecen de los dos. No existe diferencia por cuanto a las funciones que pueden desarrollar, pero para el derecho es mejor mecanismo el descentralizado a fin de prestar ciertos servicios públicos o para llevar a cabo empresas productoras de bienes.
La intervención del gobierno en la educación tuvo muchas dificultades como: laprecariedad política y financiera de los gobiernos, escasa relevancia socioeconómica de la enseñanza elemental sin olvidar también el aislamiento, la dispersión y la diversidad étnica política y geográfica del país. Se había intentado crear departamentos o instituciones donde egresaran profesores bien preparados y sobre todo que la mayoría de la población tuviera acceso a estas instituciones tal esel caso de Gómez Farías y también en las bases orgánicas o las 7 leyes. Sin embargo en el año de 1842 Santa Anna decretó la enseñanza obligatoria gratuita y libre entre los 7 y 15 años, y por ello estableció la Dirección de Instrucción primaria .El gobierno centralista de Santa Anna expidió un reglamento general de estudios en el año de 1854 donde se mencionaba que la carrera del profesorado erauna carrera distinguida sin embargo cabe mencionar que este reglamento no entró en vigor y fueron derogados.
La descentralización puede entenderse bien como proceso, o como forma de funcionamiento de una organización. Supone transferir el poder, y como tal, el conocimiento y los recursos, de un gobierno central hacia autoridades que no están jerárquicamente subordinadas. La relación entreentidades descéntrales son siempre horizontales no jerárquicas.
Un Estado centralizado es aquel en el cual el poder es atribuido a un gobierno central, de manera que los gobiernos locales actúan como sus agentes.
La descentralización de un Estado puede ser política, administrativa y social y en distintos grados o niveles. Características de la descentralización:
•Transferencias de competencias desde la administración central a nuevos entes morales o jurídicos.
• El estado dota de entidad jurídica al órgano descentralizado.
• Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central.
• El estado solo ejerce tutela sobre estos.
• Se basa en un principio de autarquía (organización política y económica de un Estado fundada en elautoabastecimiento).
La descentralización refuerza el carácter democrático de un Estado y el principio de participación colaborativo consagrado en numerosas constituciones de la tradición jurídica hispanoamericana.
DESCONCENTRACION, DECENTRALIZACION Y DELEGACION
La desconcentración, hace relación a la transferencia de potestades para la toma de decisiones, a instancias o agencias que se...