declaracion de principios

Año: 2000

NTP 558: Sistema de gestión preventiva: declaración de principios de
política preventiva
Systéme de gestion préventive: déclaration des principes de politique préventive
Prevention management system: Health & Safety Enterprise Policy. Declaration of principles

Las NTP son guías de buenas prácticas. Sus indicaciones no son obligatorias salvo que estén recogidas en una disposiciónnormativa vigente. A efectos de valorar la pertinencia de las recomendaciones contenidas en una NTP concreta es conveniente
tener en cuenta su fecha de edición.

Redactores:
Manuel Bestratén Belloví
Ingeniero Industrial
Miguel Angel Marrón Vidal
Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales
CENTRO NACIONAL DE CONDICIONES DE TRABAJO

Introducción
La prevención de riesgos laborales tiene por objetopromover la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores mediante la aplicación de
medidas adecuadas y los procedimientos necesarios. Para ello toda empresa de acuerdo con la Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales
(LPRL) y el Reglamento de los Servicios de Prevención (RSP) debería desarrollar un Sistema de Prevención.
Para elaborar dicho sistema deben respetarse los principiosrecogidos en la propia LPRL y en el RSP. También es importante tener en cuenta que
en el diseño y desarrollo del sistema han de participar los trabajadores, y que debería estar vinculado a los otros sistemas de gestión, como los de
Calidad y Medio Ambiente. La integración de sistemas es conveniente por motivos de racionalización y simplificación de procedimientos y por la
propia sinergia mutua quegeneran.
Aunque la LPRL establece criterios de actuación para el diseño de sistemas preventivos no existe normalización obligatoria al respecto sobre sus
características. Es el empresario quien deberá configurar el propio sistema a desarrollar. Los principios que aporta la Ley 31/1995 para la definición
del sistema preventivo se basan en conceptos clave, de acuerdo al siguiente esquema (ver figura1).
Figura 1
Ciclo de mejora continua del sistema preventivo
AUDITORÍA
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Evaluación de la eficacia del sistema
Plan de mejoras a efectuar

DIAGNOSIS. IDENTIFICACIÓN Y
EVALUACIÓN DE RIESGOS
● Identificación
● Eliminación
● Evaluación inicial y periódica

POLÍTICA PREVENTIVA
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EJECUCIÓN Y COORDINACIÓN
Implantación de procedimientos
Coordinación interdepartamental
Coordinacióninterempresas

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PLANIFICACIÓN
Priorización de medidas
preventivas
Información y formación de los
trabajadores
Control de riesgos existentes
Control de cambios previsibles
Control de sucesos previsibles

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Definición de principios y compromisos
Asunción de la mejora continua
Integración de la prevención
Información, formación y participación

ORGANIZACIÓN
Funciones yresponsabilidades
Serv. de Prevención/Trabajador
designado
Delegados de Prevención
Comité de Seguridad y Salud
Grupos de trabajo / Reuniones

La identificación de riesgos y la subsiguiente evaluación de los riesgos que no han podido ser eliminados, ya sea inicialmente o cuando se generen
cambios en las condiciones de trabajo, son las actividades centrales del sistema, a partir de las cuales se establecerá laplanificación preventiva para
el control de los riesgos (art. 16 LPRL). Esta evaluación debe quedar debidamente documentada a los efectos establecidos en el artículo 23 de la
LPRL, que establece la documentación que ha de elaborarse. La metodología de evaluación que se aplique habrá de permitir clasificar los riesgos
en función de estándares establecidos para así poder priorizar medidas para sueliminación o reducción.

Una vez realizada la evaluación y detección de las necesidades de la empresa con sus puntos fuertes y débiles, ésta habría de definir su política
preventiva, objeto de estudio en esta NTP y que será desarrollada más adelante. La organización de la actividad preventiva consiste en establecer
los recursos humanos y materiales necesarios, incluidos los financieros, y los...