DECRETO 484 DE 2011 bebidas alcoholicas antes de las 3 pm

DECRETO 484 DE 2011
(Noviembre 03)
"Por el cual se restringe el horario para el expendio y consumo de licor y bebidas embriagantes en establecimientos de comercio aledaños a los centros educativos universitarios, y se dictan otras disposiciones"
LA ALCALDESA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C. DESIGNADA
En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por los artículos 35 y 38 del Decreto Ley 1421de 1993; el subliteral c) numeral 2 del literal B) del artículo 91 de la Ley 136 de 1994, y,
CONSIDERANDO:
Que el subliteral c) del numeral 2° del literal B) del artículo 91 de la Ley 136 de 1994, aplicable al Distrito Capital por remisión del artículo 322 de la Constitución Política, prescribe como funciones de los alcaldes:
"Dictar para el mantenimiento del orden público o su restablecimientode conformidad con la ley, si fuera del caso, medidas tales como:
c). Restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes.
(...)
PARÁGRAFO 1º. La infracción a las medidas previstas en los literales a), b) y c) se sancionarán por los alcaldes con multas hasta de dos salarios legales mínimos mensuales".
Que el artículo 7° del Código Nacional de Policía, Decreto 1355 de 1970, prescribeque podrá reglamentarse el ejercicio de la libertad en cuanto se desarrolle en lugar público o abierto al público o de modo que trascienda de lo privado.
Que el artículo 111 del Código Nacional de Policía, estipula que los reglamentos de policía local podrán señalar zonas y fijar horarios para el funcionamiento de establecimientos donde se expendan bebidas alcohólicas.
Que la Corte Constitucionalmediante sentencia C-366 de 1996 encontró ajustado a la Constitución el artículo 111 del Código Nacional de Policía considerando que "la normatividad que se autoriza expedir al Alcalde Municipal en virtud de la disposición acusada, no comporta la generalidad y abstracción características del ejercicio del poder de policía pues se trata de la prescripción de unas determinadas normas de conductapredicados de un tipo especifico de actividad y dentro de un ámbito local de vigencia, como es el horario de funcionamiento de unos establecimientos abiertos al público, aplicable a un concreto sector geográfico local; estas disposiciones son aplicables, además, a los usuarios de aquellos establecimientos, ubicados en el municipio respectivo, en los cuales se expenden bebidas alcohólicas en razón dela limitación. (…). La función de policía también comprende la facultad de expedir actos normativos reglamentarios que fijen normas de conducta en el orden local y que se expresen como actuaciones administrativas de naturaleza restringida, con un ámbito de normación mínimo que parte de la relación de validez formal y material que debe existir entre la Constitución, la ley y los reglamentossuperiores de policía; así mismo, teniendo en consideración la discrecionalidad que involucra la atención preceptiva de algunos casos en ejercicio de la función de policía se tiene un cierto margen de apreciación para adoptar una decisión determinada".
Que el artículo 113 del Código Nacional de Policía, Decreto 1355 de 1970, establece que por motivos de tranquilidad y salubridad públicas, losreglamentos de policía podrán prescribir limitaciones a la venta de artículos, así como señalar zonas para los establecimientos fabriles y para el expendio de ciertos comestibles.
Que los numerales 1, 3, 5 y 6 del artículo 27 del Código de Policía de Bogotá, Acuerdo 79 de 2003, señalan que se deben observar los siguientes comportamientos que favorecen la preservación de la salud en relación con las bebidasembriagantes: No ofrecer o vender a menores de edad bebidas embriagantes; no vender o consumir bebidas embriagantes en espacios públicos; no distribuir muestras gratuitas de bebidas embriagantes a menores de edad; y no vender o consumir bebidas embriagantes fuera de los horarios autorizados.
Que el artículo 138 del Acuerdo 79 de 2003, Código de Policía de Bogotá, define los Reglamentos de...