Decreto ejecutivo 873

“Debe reformarse el Art. 3 del Decreto Ejecutivo Nro. 873 con respecto al pago de indemnizaciones a los trabajadores de casas de juego y casinos en Proceso de liquidación”.



1. TEMA:
“Debe reformarse el Art. 3 del Decreto Ejecutivo Nro. 873 con respecto al pago de indemnizaciones a los trabajadores de casas de juego y casinos en Proceso de liquidación”.
2. PROBLEMATICA:
En virtud de laaprobación mayoritaria de la Pregunta Nro. 7 de la consulta popular, en nuestro país se prohibió el funcionamiento de casinos y salas de juego en general, lo cual ha conllevado a que un gran número de ecuatorianos pierdan sus fuentes de trabajo; y, además a que un número importante de empresas se vean en la obligación de someterse a un proceso de liquidación forzada. Para efectos de transición elejecutivo emitió el Decreto Nro. 873, mediante el cual estableció el plazo de seis meses para el cierre definitivo de salas de juego ilegales y casinos registrados en el Ministerio de Turismo. Además de los múltiples problemas que a nivel social y económico se están presentando con este tema; en el ámbito laboral se ha presentado un grave problema jurídico, el cual gira en torno a la liquidación delos trabajadores de dichas salas de juego y casinos. El Art. 3 del Decreto 873, determina que a los trabajadores deben liquidarse siguiendo las normas previstas para el despido intempestivo; sin embargo, si tomamos en cuenta que el Art. 193 del Código de Trabajo, establece que en caso de liquidación de del negocio se debe notificar a los trabajadores con anticipación de un mes, y este anunciosurtirá los mismos efectos que el desahucio, con lo cual las empresas de casino liquidadas en forma obligatoria estarían en la obligación de liquidar a sus trabajadores conforme a lo determinado en el Art. 185 del Código de Trabajo y no como ordena el decreto como si se tratara de un despido intempestivo.- Ante esta circunstancia es necesario tomar en consideración que en cuanto al orden jerárquicode aplicación de normas en nuestro país, la misma Constitución en su Art. 425 determina la supremacía de las Leyes ordinarias como es el Código de Trabajo, sobre los decretos y reglamentos, con lo que en la aplicación del Decreto Ejecutivo Nro. 873 se estaría violentando las disposiciones constitucionales y legales correspondientes.
3. JUSTIFICACION
La presente investigación se enmarca enel ámbito de la investigación jurídica, específicamente dirigida a realizar un estudio sobre la normativa prevista en el Decreto Ejecutivo Nro. 873 y su aplicación en relación con el Art. 185 del Código de Trabajo, respecto de la forma en que se debe liquidar a los trabajadores de los casinos y casas de juego.
Su elaboración nos permitirá además de estudiar un campo apasionante del DerechoLaboral como es la aplicación de las liquidaciones por terminación de la relación; y, realizar un acercamiento a la realidad jurídica de las decisiones que se adoptan en la administración pública a través de decreto; y su influencia en el ordenamiento jurídico laboral en este caso.
De acuerdo a la problemática planteada, la presente investigación jurídica, se enmarca dentro de losparámetros del Reglamento de Régimen Académico de la Universidad Nacional de Loja. La Universidad Nacional de Loja con la adopción del SAMOT como sistema académico de formación propicia la capacitación profesional estrechamente ligada con los problemas sociales existentes, lo cual nos permite ubicarnos en la realidad nacional y aportar con nuestros modestos criterios a la solución de dichos problemas. Lainvestigación científica por su parte presente en los programas de postgrado permite generar conocimientos a un alto nivel y brindar soluciones aplicables.
La presente investigación gira en torno a la existencia de un problema social y jurídico trascendente y actual, relevante en forma tal que aunque no ha convocado al estudio de varios tratadistas, se constituye en un problema palpable a...