Deficit Fiscal


Introducción

Cuando un país gasta más de lo que ingresa se dice que tiene un déficit fiscal.
Uno de los más importantes economistas de la historia, John Maynard Keynes, expuso en su teoría que los déficit fiscales eran una herramienta para reactivar una economía cuando ésta se encontraba en recesión; sin embargo, esta teoría tiene también muchas críticas, pues algunos teóricos sugieren,por el contrario, que los déficit fiscales elevan el costo de vida de los ciudadanos, el cual se mide por medio de la inflación.
La contabilidad nacional es la que se encarga de medir el déficit. La medición del déficit fiscal permite demostrar las necesidades de financiamiento que requiere el gobierno para la ejecución de los programas y la cobertura de sus gastos operacionales. Las fuentes definanciamiento pueden ser de origen externo o de origen interno. El financiamiento del déficit podría traer como consecuencia una presión en la tasa inflacionaria.
Antes de definir Déficit Fiscal, haremos referencia a cada uno de los conceptos por separado. El término déficit hace referencia a una carencia de algo. En el aspecto económico, esta relacionado con el mal aprovechamiento de los recursosen un Estado. Es decir que una nación está en déficit cuando el dinero que se ha utilizado en las transacciones es superior a aquel que se ha recibido, es decir a sus ingresos.
Por su parte, fiscal viene de la palabra fisco, que significa tesoro del Estado. La unión de ambos términos permite acceder a una noción de lo que el fisco adeuda; es decir, que aparece cuando hay un mal manejo deldinero público, que trae como consecuencia complicaciones económicas para todo el país.
El déficit fiscal es la diferencia negativa entre los ingresos y los egresos públicos en un cierto plazo determinado, es entonces, el exceso de gasto del Estado, el cual debe ser pagado de alguna manera. Existen varios métodos utilizados por los gobiernos para poder pagar el déficit fiscal: disminución delgasto, un aumento en los dineros que los ciudadanos deben pagar al estado (impuestos), un aumento en la cantidad y monto de los préstamos que solicita en el exterior o a nivel nacional, o con emisiones de dinero. Para poder tener buenos resultados, todas estas herramientas se deben utilizar con mucho cuidado, pues la disminución del gasto puede afectar las políticas sociales y de inversión delgobierno; los impuestos pueden hacer que los ciudadanos dejen de consumir y de invertir por pagar estos impuestos, lo cual haría que la economía de los países no creciera; los prestamos aumentan la deuda del Estado (éste, al competir con entidades privadas por el dinero, hace que aumenten las tasas de interés que, a su vez, pueden llevar a una disminución de la inversión en el país); y, por último, lasemisiones de dinero pueden terminar generando un aumento de la inflación.











Antecedentes
Desde 1988 hasta 1999, la administración de los ingresos y la ejecución de los gastos del Gobierno Central, tuvieron como consecuencia la necesidad de financiar los déficit fiscales, que en promedio alcanzaron niveles inferiores al 0,2% del PIB, lo que demuestra cierta disciplina en elmomento de la ejecución del presupuesto por parte del Gobierno Central. Fue en el año 1999 que el mismo alcanzó el nivel más alto en la década del noventa, el resultado en dicho año fue sólo de 2,2% del PIB.
El exceso de gastos sobre ingresos en las finanzas de la Administración Central se observa a partir del año 1991, debido a que en los años anteriores, 1988/1990 más el año 1994, se observaronsuperávit en las cuentas fiscales. El promedio de los déficits observados dentro del período en estudio no superó el dígito en cuanto a su peso relativo sobre el PIB, razón por la cual el financiamiento que requirió la Administración Central fue relativamente pequeño.
El origen de los déficits observados estuvo relacionado, por un lado, con la baja recaudación por parte del Gobierno, y por...