del informe MacBride a hoy. un avismo de 25 años

DEL INFORME MacBRIDE A HOY: UN ABISMO DE 25 AÑOS∗
Por Gustavo GONZÁLEZ RODRÍGUEZ∗∗
En septiembre de 1973, mientras en Chile se destruía la democracia más estable de
América Latina, la IV Conferencia del Movimiento de Países No Alineados, reunida en
Argel, adoptaba las propuestas de un Nuevo Orden Económico Internacional (NOEI) y de
un Nuevo Orden Internacional de la Información (NOII).
Estedoble planteamiento de los No Alineados representó la visión crítica del Tercer
Mundo con respecto a la concentración del poder en la escena internacional, donde la
hegemonía del Norte se cimentaba en las transnacionales de la producción y las finanzas,
así como en el intercambio desigual, pero también en una red de agencias informativas,
tanto de Estados Unidos como de Europa occidental, queen conjunto monopolizaban los
flujos informativos entre los países.
Hacia comienzos de los años 70, el vigoroso proceso de descolonización que siguió
al término de la II Guerra Mundial se reflejaba en la Organización de Naciones Unidas
(ONU) con 130 Estados miembros, número muy superior al de 51 países que en 1945
habían suscrito en San Francisco su carta constitutiva. Los nuevosprotagonistas de la
escena internacional se resistían a la inserción forzosa en la confrontación bipolar de la
Guerra Fría y del mismo modo demandaban instancias de intercambio cultural e
informativo que sentaran las bases de un planeta integrado en que el multilateralismo
permitiera superar las brechas económicas entre los centros y las periferias.
La Organización de Naciones Unidas para la Educación,la Ciencia y la Cultura
(Unesco) acogió la iniciativa del NOII y en 1976 convocó en Costa Rica a la Primera
Conferencia Internacional sobre Políticas Nacionales de Comunicación. A partir de las
recomendaciones de este encuentro internacional, la propia Unesco creó la Comisión
Internacional para el Estudio de los Problemas de la Comunicación, presidida por el ex
canciller irlandés y ex PremioNobel de la Paz (1974) Sean MacBride, integrada por
personalidades de 15 países industrializados y en desarrollo, incluyendo al estadounidense
Elie Abel y al soviético Sergei Losev. En el grupo hubo dos latinoamericanos, el
colombiano Gabriel García Márquez y el chileno Juan Somavía.1
La comisión. Que trabajó durante dos años, finalizó su labor en diciembre de 1979 y
en febrero de 1980MacBride entregó, en inglés y francés, el informe que se
institucionalizaría con su nombre al entonces director general de Unesco, el senegalés
Amadou-Mahtar M’Bow, quien dispuso su publicación en otros ocho idiomas, incluyendo
el español2. En su XXI sesión, celebrada en Belgrado entre octubre y noviembre del mismo
año, la Conferencia General de esta agencia de Naciones Unidas valoró el documentocomo
* Este artículo es una adaptación de la ponencia presentada por el autor en el Seminario Internacional
“Políticas Públicas de Comunicación en el Cono Sur”, organizado por la Universidad de la República de
Uruguay en Montevideo, desde el 17 al 20 de agosto de 2005.
** Profesor del Instituto de la Comunicación e Imagen de la Universidad de Chile.
1
Los otros miembros de la comisión fueronHubert Beuve-Mary (Francia), Elebe Ma Ekonzo (Zaire),
Mochtar Lubis (Indonesia), Mustapha Masmoudi (Túnez), Michio Nagai (Japón), Fred Isaac Akporuaro Omu
(Nigeria), Bogdan Osolnik (Yugoslavia), Gamal El Oteifi (Egipto), Johannes Pieter Pronk (Holanda), Volví
George Verghese (India) y Betty Zimmerman (Canadá).
2
MacBRIDE, Sean y otros. “Un solo mundo, voces múltiples. Comunicación eInformación en nuestro
tiempo”. Fondo de Cultura Económica. México, 1980.

incentivador de una reflexión amplia y extensa, tanto entre los comunicadores como en el
público, en un debate internacional que dio paso a otra sigla y demanda del Tercer Mundo,
el NOMIC (Nuevo Orden Mundial de la Información y la Comunicación).
Transcurridos 25 años de ese acontecimiento, el Informe MacBride y el NOMIC...