DELINCUENCIA ORGANIZADA MEXICO 2

POLÍTICA CRIMINAL FRENTE A LA DELINCUENCIA
ORGANIZADA EN MÉXICO
Moisés MORENO HERNÁNDEZ*
SUMARIO: I. El problema de la delincuencia organizada en México. II. Los
medios de reacción institucional contra la delincuencia organizada.

I. EL PROBLEMA DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
EN MÉXICO
1. Sus rasgos característicos en el plano internacional
Es induscutible, como se destaca en el planointernacional, que la delincuencia ha manifestado en los últimos tiempos una gran transformación,
observando, entre otras, las siguientes tendencias: a) mayor organización,
originando el desarrollo del crimen organizado; b) mayor violencia en la
comisión de ciertos delitos; c) proliferación de los llamados “ delitos de
cuello blanco” , entre los que destacan los delitos económicos y financieros, tráfico dedivisas, fraudes a través de computadoras (fraudes informáticos) etcétera, d) internacionalización de la delincuencia, es decir,
deja de ser un problema de carácter exclusivamente local o nacional, para
convertirse en uno de carácter internacional o transnacional y que, por
ello, ya no interesa solamente a un Estado, sino a muchos países del mundo, a la comunidad internacional, como es el caso deltráfico internacional de estupefacientes y psicotrópicos, y e) además, cuenta con un gran
poder económico y, por ello, también con la tecnología más avanzada y
con posibilidades de acceso a la información privilegiada; todo lo cual,
como se ha dicho, hace que ella se encuentre en una posición ventajosa
frente a los tradicionales medios de control estatal en los diversos ór* Presidente del Centro deEstudios de Política Criminal y Ciencias Penales, A.C.
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MOISÉS MORENO HERNÁNDEZ

denes,1 que frente a la caracterizada como delincuencia tradicional, común o convencional.
De ahí que, el crimen organizado haya sido conceptualizado como
una “ sociedad” , que busca operar fuera del control del pueblo y del gobierno, pues involucra a miles de delincuentes que trabajan dentro de
estructurastan complejas, ordenadas y disciplinadas como las de cualquier corporación, mismas que están sujetas a reglas aplicadas con
gran rigidez. En efecto, en nuestros días, el concepto de “ crimen organizado” se refiere a grandes grupos organizados, dedicados a actividades ilícitas, estructurados con la naturaleza y, en ocasiones, también
con la apariencia de corporaciones de carácter lícito, pero através de
las cuales se realizan o se ocultan operaciones criminales. Esta forma
corporativa, implica una estructura directiva, cuadros operativos, acervo
tecnológico, ciclos de financiamiento, relaciones con otras corporaciones
criminales, programas de expansión, jefaturas de proyectos, desarrollo y
entrenamiento de personal, actividades de reclutamiento, control interno
y, en general, todo aquelloque podría tener cualquier gran corporación
lícita.2 Se trata, pues, de una delincuencia de mayor “ peligrosidad” que
la común, pues permite el reclutamiento de individuos eficientes, entrenamiento especializado, tecnología de punta, capacidad para el “ lavado de dinero” , acceso a información privilegiada, continuidad en
sus acciones y capacidad de operación que rebasa, en el marco existente, ala posibilidad de reacción de las instituciones de gobierno. 3 Se caracteriza, además, porque sus acciones no son impulsivas, sino más bien resultado de previsiones a corto, mediano y largo plazo, con el propósito de
ganar control sobre diversos campos de actividad y así amasar grandes
oportunidades de dinero y de poder real; su pretensión no es tanto el
poder político, el cual le interesa máspara propósitos de protección. 4 En
caso extremo, el propósito de la delincuencia organizada no es competir
con el gobierno, sino utilizarlo.
1 Cfr. Anthony, Sege y Ripoll, Daniel, El combate contra el crimen organizado en Francia y en
la Unión Europea, México, Procuraduría General de la República, Servicio de Cooperación Técnica
Internacional de la Policía Francesa en México, 1995; cfr. La lucha...