delito ambiental

1. PROTECCION PENAL DEL AMBIENTE EN EL PERÚPresupuestos Dogmáticos, Políticos Criminales yCriterios de Imputación para la Intervención del Derecho Penal en los Delitos contra el Medio Ambiente. Mag. Duberlí Rodríguez Tineo Presidente Sala Penal Especial Corte Suprema Integrante del Consejo Directivo de la Academia de la Magistratura Representante del Poder Judicial en la Comisión Especial deImplementación del NCPP
2. La ley General del Ambiente N° 28611, señala en suartículo 1 del Título Preliminar:“Toda persona tiene el derecho irrenunciable a viviren un ambiente saludable, equilibrado y adecuadopara el pleno desarrollo de la vida; y el deber decontribuir a una efectiva gestión ambiental y deproteger al ambiente, así como sus componentes,asegurando particularmente la salud de laspersonasen forma individual y colectiva, la conservación de ladiversidad biológica, el aprovechamiento sostenible delos recursos naturales y el desarrollo sostenible delpaís.
3. I.- La naturaleza del Bien Jurídico• El medio ambiente es un bien jurídico que por sus características sufre los ataques más graves e intensos desde las empresas y no por actuaciones que se deban interpretar comoestrictamente individuales.• Se siente en general una necesidad político-criminal de proteger al medio ambiente frente a las empresas ya que los recursos naturales se ven más en peligros por actividades colectivas que por actuaciones criminales.• El Prof. Suizo HEINE, resalta que: Ciertos Macropeligros de las sociedades postindustriales (químicos, nucleares, genéticos, ecológicos, etc) se producen en el marcode actividades industriales y ya no se puede entender en clave individual.
4. Para la identificación correcta del bien jurídico “medioambiente” es necesario, sostiene DE LA CUESTAAGUADO, distinguir al propio bien jurídico de loselementos u objetos que lo integran. Así las cosas, aunquealgunos elementos como “el agua”, “el aire”, “una especieprotegida” pueden recibir atención del Derecho Penal“elequilibrio entre todos estos factores es lo que finalmenteconstituye el medio ambiente y, en tal sentido, debe serconsiderado como presupuesto de la vida en sociedad” en:Causalidad de los delitos contra el medio ambiente, pág. 66,segunda edición, Tirant lo Blanch, Valencia, 1999
5. II.-La empresa como factor Criminógeno La empresa como modelo de organización resulta un factor criminógeno, cabenresaltar los siguientes:a) En los procesos de producción se busca el mayor beneficio económico con los menores gastos, imperando el calculo económico costes/beneficios.b) Las Empresas pueden condicionar mucho más a las personas con amenazas de sus puestos de trabajo que el Estado con sus normas y con una influencia menos directa en su vida.
6. c) Las organizaciones empresariales mantienen unasestructuras que permanecen aunque varíen las personas naturales que conforman parte de dicha estructura. Tiene una cierta vida autónoma.d) Los efectos contaminantes son consecuencia de un proceso acumulativo o sumativo, y en muchos casos sinergéticos. Estos delitos no solo se presentan entre empresas, sino dentro de las empresas.
7. III.- Ineficacia preventiva del Derecho Penal tradicional• Losperjuicios que puede sufrir el empleado, las sanciones pecuniarias y las responsabilidades civiles pueden ser cubiertas por la empresa.• La sanción económica supone un coste más bajo cuando se dirige contra la persona física en vez de dirigirse contra la empresa.
8. • El Prof. SILVA SÁNCHEZ, ha resumido acertadamente el papel que puede jugar la intervención del derecho penal: “Se pretende asignar unafunción de “A” compensación del efecto criminógeno que tiene la organización corporativa sobre quienes operan en ella; de dar respuesta a “B” las situaciones de impunidad que se produce cuando constatando el hecho y el círculo de posibles autores, no se determina el autor en concreto; “C” de atender el hecho de que en muchos casos, la decisión delictiva es auténticamente colectiva.
9. IV.-...