DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA

BIEN JURIDICO TUTELADO
LA ADMINISTRACION PÚBLICA

Los tipos penales que vamos a desarrollar en este trabajo son los que se relacionan con afectación a la administración pública, se habla que en estos tipos penales se afectan varios tipos penales pues es muy difícil encontrar un tipo penal que solo afecte a uno pero que en conjunto todos van en relación con la administración públicasegún el legislador quiso explicar.
Para ello queremos dar un pequeño enfoque de que es en realidad la administración pública en qué consiste y quienes hacen parte de ella, así como la afectación de estos tipos penales en este bien jurídico tutelado.
Concepto amplio
Acogimos este concepto pues en el código penal hace referencia solo a este y lo desarrolla como tal, ya que hay gran variedad deconceptos de Administración Publica como lo es de tipo material, finalista, orgánico-finalista, concepto subjetivo, concepto restringido y el que desarrollaremos el concepto amplio que habla como administración pública “la totalidad de la actividad realizada por los poderes públicos. El concepto abarca tanto la organización en el aspecto subjetivo, como la actividad pública que puede ser deadministración, de legislación y de jurisdicción.” (Pedro Alfonso Pabón. Manual de Derecho Penal Parte General y Especial 2002 edición Doctrina y Ley pag. 1161)
Podemos observar que este concepto no solo se limita una sola rama del poder, como los demás que solo toman la rama ejecutiva, sino en su sentido amplio se pretende acoger las tres ramas del poder como son la ejecutiva, legislativa yjudicial “en sentido jurídico-penal, la expresión nominativa de el bien jurídico protegido alcanza a comprender toda la estructura del estado cuya anunciación constitucional ya tuvimos ocasión de reseñar, de tal manera que las acciones descritas-prevaricato, cohecho, concusión, abuso de autoridad-, por ejemplo, puede ser realizadas con efectos penales por sujetos que pertenezcan a todas las ramasu órganos señalados constitucionalmente como integrantes de la estructura del estado” (Pabón, Manual de Derecho Penal parte general y especial 2002, pág. 1161).
En este bien jurídico tutelado se puede determinar que los tipos penales que causan una afectación a este la mayoría de ellos son pluriofensivos, pues lesionan no solo este bien sino también a diferentes personas y otros bienesjurídicos.
“Administrar según la academia, es servir. Por consiguiente, administración publica es servicio publico, que desde luego cumple el Estado por intermedio de todos sus servidores, no importa la rama no interesa su jerarquía, sirven al publico en representación del estado quienes hacen leyes, incluso con poder dirigente o de gobierno, conforme al artículo 114 de la constitución políticacomo también lo sirven quienes las ejecutan o quienes las aplican” (Francisco José Ferreira, Derecho Penal Especial Tomo II 2006. TEMIS pág. 279).
Quienes están encargados de administrarlo
Quienes lo administran son sujetos activos posibles de los delitos que se tipifican en este titulo y se dividen así:
Servidores públicos: Los servidores públicos son las personas que prestan susservicios al Estado a la administración pública. El término de servidor público se utiliza desde la Constitución de 1991, en donde se afirma que éstos son empleados al servicio del Estado y de la comunidad. Hay tres tipos de servidores públicos:
1. Los empleados públicos: éstos están vinculados formalmente a la entidad correspondiente; es decir, cumplen funciones que están establecidas con anterioridad.2. Los trabajadores oficiales: la vinculación de estos empleados se hace mediante contratos de trabajo, contratos que pueden rescindirse de acuerdo con el desempeño mostrado por el trabajador.
3. Los miembros de corporaciones de elección popular: son los empleados que han de servir a la comunidad y que son elegidos por medio del voto popular (tal es el caso de los Congresistas, los Ediles,...