Democracia Y Participación

Los sentidos de la democracia y la participación.
La democracia en los países del Cono Sur
Lilian Celiberti
Los últimos 25 años en América Latina han estado pautados por los procesos de
reconstrucción democrática después de las rupturas institucionales de los años
70. El agotamiento de los regímenes dictatoriales dejó sin embargo, profundas
heridas sociales y políticas que aún no hanterminado de cerrarse. En particular
para el Cono Sur, las herencias del terrorismo de estado siguen formando parte
del debate democrático actual. El papel de las Fuerzas Armadas, el juicio a los
militares que participaron en torturas, o la propia interpretación histórica de los
acontecimientos, forman parte de las disputas democráticas actuales.
Dejamos de ser la región de la Operación Cóndor, lacoordinación represiva de
las dictaduras militares, para transitar hacia sistemas de derecho y regímenes
pluralistas que enfrentan, sin embargo profundos desafíos políticos, culturales y
económicos. Cada vez más, las formas de vida social, la propia sociabilidad y
espacio de convivencia cotidiana, se encuentra amenazado por la desocupación,
la violencia y la criminalidad creciente.
Como diceLine Bareiro refiriéndose a Paraguay “La democracia por la que
tantas personas conocieron el exilio, las cárceles, la tortura y la muerte, es muy
distinta de lo que fuera cantado y soñado durante la dictadura. Los signos más
importantes del país a trece años de la apertura política según las
organizaciones de derechos humanos son: un fuerte deterioro institucional y una
sociedad sin rumbo”.Los “sentidos de la democracia” se plantean en el escenario latinoamericano
actual, como el principal debate político. El reciente trabajo del PNUD1 “Hacia
una democracia de ciudadanos y ciudadanas” se organiza en torno a tres
preguntas centrales:
¿Cuál es el estado de la democracia en América latina? ¿Cuáles son las
percepciones y cuán fuerte es el apoyo de líderes y ciudadanos a lademocracia? ¿Cuáles serían los principales temas para un debate
orientado a lograr un mayor avance en la democracia de ciudadanos?
El creciente protagonismo de sectores históricamente excluidos en la realidad
latinoamericana como las poblaciones indígenas, el movimiento de
afrodescendientes y de mujeres, junto a otros múltiples actores excluidos, a la
vez que interpela y cuestiona la democracia,contribuye a la afirmación en los
“sentidos comunes” ciudadanos en torno a los principios democráticos y de
1 PNUD. La democracia en América Latina. Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos.
www.democracia.uddp.org
ciudadanía. “El derecho a tener derechos” cuestiona y crea, los sentidos
actuales de la democracia en la medida de que se corporiza en los/las personas
concretas queadquieren la voz para demandar y crear nuevos sentidos.
En el mismo momento en que la globalización erosiona las potestades y
competencias de los estados nacionales, crece el control ciudadano sobre ellos
y se abren nuevos espacios de participación local, municipal y nacional, éstas
prácticas y acciones resignifican el concepto de ciudadanía y democracia y lo
interpelan a la vez.
La agendalatinoamericana en torno a la democracia abre nuevos debates
acerca de las relaciones de la economía con la política, el desarrollo y la
sustentabilidad, los límites a la inequidad y la injusticia.
Las sociedades de la región muestran una alta dualización social, desigualdad,
pobreza, exclusión e inseguridad humana estructural, y frente a estos problemas
se reclaman cambios profundos, si se quierelograr ampliar y democratizar las
democracias existentes.
Es posible que los cambios políticos que se están produciendo en la región,
comiencen a instalar las bases de una larga marcha de conquista o reconquista
de la igualdad social, que hasta para Uruguay (el país más igualitario de la
región) se necesitaría más de un quinquenio para recuperar los grados de
igualdad e integración social que...