Democracia y transparencia

JORNADAS DE TRANSPARENCIA 2010

LA DEMOCRACIA MEXICANA Y LA TRANSPARENCIA

DR. FRANCISCO J. GUERRERO AGUIRRE CONSEJERO ELECTORAL
ABRIL, 2010
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CONCEPTOS
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Etimológicamente democracia quiere decir “poder del pueblo”, pero desde el punto de vista filosófico la democracia es más que poder del pueblo, es un sistemasociopolítico y económico de hombres libres e iguales, no sólo libres e iguales ante la ley, sino en las relaciones sociales de la vida cotidiana. Para la Organización de los Estados Americanos (OEA) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se ha considerado que la democracia es una forma de organización del poder en la sociedad con el objetivo de ampliar ciudadanía, evitar olimitar la dominación de individuos o grupos que impidan este objetivo y lograr la perdurabilidad de la organización democrática.
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LA DEMOCRACIA MEXICANA
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La democracia se presenta entonces como un régimen siempre marcado por formas inacabadas. Considerando a la democracia como sistema, desde dos principales planos, el delucha electoral y el de construcción de ciudadanía. La organización democrática del poder posee, en este sentido tres rasgos que se vinculan estrechamente con su legitimidad:

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1. Su Origen en la soberanía popular expresada a
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través de procesos electorales periódicos, libres y transparentes (etapa que en el casomexicano hemos estado perfeccionando principalmente desde la reforma electoral de 1990, en que se crea el IFE, hasta la última de 2007-2008, que tiene como objetivos cuidar la equidad, la imparcialidad y la certeza en los procesos).
2. Su Ejercicio organizado a través de las instituciones

republicanas de gobierno y normado en el Estado democrático de derecho.
3. Su Finalidad, es decirgarantizar, materializar y

extender los derechos ciudadanos, en sus tres esferas: política, civil y social.
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1.- SU ORIGEN
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• El

marco jurídico producto de la reforma constitucional electoral de 2007, prácticamente ha establecido las reglas definitivas para lograr que tanto los partidos políticos y los candidatos, asícomo terceros involucrados en los procesos electorales, como son los medios de comunicación, los servidores públicos, organizaciones y ciudadanos no afecten con su intervención el buen desarrollo de los procesos.

• Hoy el IFE tiene las facultades de una autoridad

sancionadora electoral nacional, en virtud de los nuevos sujetos que regula y puede eventualmente sancionar.
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• El reto delograr procesos electorales justos y confiables
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ha caracterizado a esta primera etapa de evolución democrática en el país. En México, desde la ley y con el consenso de los partidos políticos e instituciones se han construido las bases de nuestro sistema democrático, siendo estas principalmente las siguientes:
• Régimen definanciamiento público para los partidos

políticos (el IFE, propone al Congreso el financiamiento anual).
• Fiscalización de gastos de los Partidos y topes de gastos

de campañas (tienen prohibición de recibir financiamiento de empresas y las aportaciones de simpatizantes tienen un límite).
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• Contenido de su propaganda (está prohibida la
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propaganda negra, denigrante para otros partidos, candidatos e instituciones).
• Etapas definidas y reguladas de precampañas y de

campañas (prohibidos los actos anticipados).
• Se regula la propaganda gubernamental (en proceso

electoral queda restringida a cuestiones de salud y está prohibida la promoción personalizada de los servidores públicos).
• Se prohíbe...