Democracia

Ciudadanos ordinarios y partidos políticos en Jalisco: Rediscutiendo la democratización municipal Jorge Ceja Martínez∗
En algún momento nos forzarán a darnos cuenta de que la ciudadanía es, bien un proyecto universal, o bien un disfraz miserable del privilegio. Ralf Dahrendorf (1997:146)

Presentación El discurso sobre la democracia ha cobrado una presencia y relevancia cada vez mayor. Hay unarevaloración sobre las potencialidades creativas y de cambio que pueden contenerse en los sistemas políticos democráticos, así como los alcances que para la convivencia humana éstos pueden significar. Esta tendencia a enmarcar los cambios deseados y posibles dentro del discurso y práctica democrática, ha sido el producto de importantes acontecimientos por los que las sociedades humanas hanatravesado en el último medio siglo; pero de forma particular en las pasadas dos o tres décadas. La búsqueda de alternativas frente a la exclusión económica, política y social acentuada con la implementación de los programas de ajuste estructural- ha tendido a plantearse mayoritariamente en el marco de la convivencia democrática; es decir, en la necesidad de encontrar soluciones a través de laampliación y profundización del sistema democrático. Hay una clara distinción entre lo que son los sistemas democráticos formales realmente existentes -con todo y el reconocimiento de su situación precaria (Alonso, 2000a)- y entre la necesidad de impulsar cambios en el marco del propio sistema, pero a través de una mayor incidencia de la sociedad civil sobre el mismo. Ha disminuido la apuesta hacia la tomaviolenta del poder estatal, como también la confianza en delegar o depositar en “los otros” (vanguardias, partidos políticos, políticos profesionales, etcétera) toda responsabilidad para conducir los cambios. Es dentro de este contexto social por el que atraviesan las sociedades humanas en el cambio de siglo, caracterizado por: a) la exclusión creciente de amplios sectores de la población mundialacentuada por los resultados de la globalización en su vertiente económica-financiera, b) la desciudadanización a la que ella ha derivado, ya sea, como resultado de la pérdida de derechos históricamente conquistados, o por la no ampliación de los mismos, y, c) las relaciones en el campo del poder político entre gobernados y gobernantes y la necesidad de la construcción de un marco institucionalcapaz de permitir y fomentar la participación de la gente en un ambiente de pluralidad y respeto hacia la diferencia, en el que se ha debatido buena parte de la discusión teórica reciente en torno a los temas relativos a la democracia y a la ciudadanía. En México, el fenómeno de la alternancia política -que ha venido desarrollándose en algunos municipios y entidades y, recientemente, en el gobiernofederal- ha abierto muchas
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Profesor-investigador del Departamento de Estudios Ibéricos y Latinoamericanos, Universidad de Guadalajara, México.

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expectativas; entre ellas no pocas han sido en relación con las posibilidades que podrán estarse generando para construir una sociedad más incluyente, valga decir, democrática. Ciertamente la aparición de las primeras grietas –por taninsignificantes que pudieran parecer- que anunciaban el inicio del fin de la estructura monolítica del poder priísta en México, fueron muy importantes. Más allá del pequeño ámbito en el que se derrumbaba un bastión priísta –aunque sólo fuera temporalmente- y de los aprendizajes que ello pudiera significar para los habitantes que allí residían, la lección quedaba a la vista: era posible derrotar alPartido Revolucionario Institucional (PRI) y ser gobernados por políticos ajenos a él. Sin embargo, alcanzar esta posibilidad no era fácil. La lucha por el respeto al sufragio –que ya había sido una de las demandas centrales durante el movimiento armado de 1910- se ha ido conquistando lentamente. En el camino quedaron muchos muertos y ciudadanos reprimidos. Fenómeno que, aunque con menor intensidad,...