democracia

Los jóvenes ciudadanos: reflexiones para una política de formación ciudadana juvenil *
Resumen
Este artículo analiza los resultados de estudios previos sobre las nociones de ciudadanía y aspiraciones de ejercicio ciudadano que tienen jóvenes chilenos, y la manera en que están siendo abordados por los programas existentes en nuestro país. La presentación identifica los desafíos que se planteanpara el desarrollo de una política educacional como contexto macrosocial que promueva la formación ciudadana. Se analizan también aspectos más específicos de la formación ciudadana que se plantean en los programas existentes: a) creación de una cultura escolar democrática; b) valoración de la formación ciudadana y el rol de los adultos; c) sintonía entre el programa, proyecto educativo y entornoinstitucional; d) fortalecimiento de las metodologías y equipos ejecutores; e) problematización de la pobreza; y f) extensión de estas experiencias a los contextos de vida reales de los jóvenes. Se analizan las implicancias para el fortalecimiento del trabajo educativo en el contexto escolar y una política de formación ciudadana juvenil.
Palabras clave: ciudadanía, juventud, programas deformación ciudadana.

1. Introducción
El concepto «ciudadanía» tiene significados teóricos que se plasman en variadas definiciones, entre las que destacan elementos como «pertenecer a cierta comunidad política nacional» (Janoski & Gran, 2002:15-16; Martínez, 1999:11-12; Turner, 1993:9-10), «poseer derechos civiles, políticos y sociales» (cepal, 2000; Martínez, 1999), «tener capacidad de influencia enpolíticas tendientes a la igualdad» (Janoski & Gran, 2002:30-32) y «cumplir ciertos deberes y responsabilidades en la conducción de la vida común» (cepal, 2000:302-304).
Además de un concepto, la ciudadanía también es una práctica; es decir, una forma de actuar que se construye a través de las experiencias de participación en la sociedad, que se reproduce en los espacios sociales y políticos y quese representa en el espacio social intersubjetivo (González, 2007:337-338). Por tanto, su estudio debe ser contextualizado sociohistóricamente (Bárcena, 1997) ya que se halla en permanente evolución, y su ejercicio y representación pueden tomar diferentes formas en distintos actores e instituciones de la sociedad, con mayor o menor énfasis en diversos aspectos de este constructo. 
En esteartículo nos centramos en los jóvenes como actores del proceso democrático y en la manera en que las instituciones que participan de su educación (e.g., familia, escuela, organizaciones comunitarias, medios de comunicación social) pueden intencionar su actuación en tanto sujetos participativos y con voz al interior de la sociedad civil.
Los hallazgos de estudios previos (González, 2007:335-372;Martínez, Silva & Hernández, en revisión; Martínez, Silva, Carmona, Cumsille & Flanagan, en revisión) sobre las creencias y aspiraciones en este ámbito que tienen los jóvenes chilenos indican que poseen una visión y aspiraciones de ciudadanía, y que se comprometen en diferentes tipos de participación social; o sea, un retrato distinto de la supuesta apatía por asuntos cívicos que se les ha atribuido apartir de las cifras de baja inscripción electoral.
Por ejemplo, los resultados de dos estudios cualitativos (el primero realizado con 24 jóvenes de 16 a 25 años que participaban en diferentes tipos de organizaciones formales e informales (política, voluntariado social, étnico-política, ecológica y estudiantil) y de condición socioeconómica diversa, y el segundo, en una muestra de 71 personas concaracterísticas sociodemográficas similares pero que incluía a participantes y no participantes en organizaciones sociales) indican que los jóvenes perciben fuertes contradicciones entre un discurso «ideal» de ser ciudadano y las oportunidades reales que el sistema político y económico actual brinda a las personas, particularmente a los jóvenes, para ejercer una participación ciudadana...