derecho administratico y ciencia de la administracion

“Derecho Administrativo”

Concepto:
El derecho administrativo puede conceptuarse como una rama de derecho público, cuyo objetivo de estudio y regulación es la administración pública y la relación de ésta con los particulares.1 Esto quiere decir que el derecho administrativo se ha concebido como el derecho que se ocupa exclusivamente de la administración pública2.
Por en de podemos deducirque la administración pública no se da sola, esta se da frente a los particulares, y estos están frecuentemente en relación con aquella.
Ejemplo: permisos, autorizaciones, licencias o concesiones para llevar acabo diversas actividades, y los tendrán que solicitar de la administración pública.
De lo antes mencionado podemos deducir que es un tipo de relación mutua e inseparable delaadministración publica y los particulares, o como la conocida vinculación que menciona el autora Nava Negrete, fisco-contribuyente, ósea el cobro y el pago de contribuciones que dan origen a situaciones jurídicas casi permanentes entre la administración pública y los individuos, ella con el nombre de fisco y ellos con el nombre de contribuyentes3.
También es necesario enfatizar que ya el derechoadministrativo ya no es solo y exclusivo de la administración pública, en tanto que igualmente los particulares también la comprenden en sus relaciones entre ellos mismos.

Derecho administrativo y ciencia de la administración:
Esta se encarga de explicar cómo el estado se conduce en la realización de ese fin, por su naturaleza, el fin puede ser gubernativo jurídico, económico, cultural, etc..La ciencia de la administración se diferencia del derecho administrativo, el cual quedaría reducido a la parte positiva, es decir a la legislación administrativa. Tal concepción no se admite, porque consideramos que no todo el derecho administrativo ésta en la ley. Lo que para algunos es la ciencia de la administración, así entendida, la ciencia del derecho administrativo.
Siendo el derecho denormas fundamentales y de normas que deciden de lógica consecuencia de ellas (positivismo lógico), sería materia de la ciencia, de la administración virtualmente, toda fenomenología político-jurídica de la administración (eliminada de la teoría normativa): el objeto y los fines del derecho de la administración pública.
Las nociones de administración pública y de derecho administrativo suponen: poruna parte, un sistema y una organización jurídica, y por la otra una actividad (desarrollo en la consecuencia de los fines del estado). Es decir hay dos elementos esenciales: organismo y acción, que constituyen o integran la noción de administración pública. Y precisamente partiendo de esta idea se ha propuesto la distinción entre el derecho administrativo y la ciencia, de la administración,erigiendo a uno y a otra en disciplinas científicas autónomas. Al derecho administrativo se le atribuye el estudio del organismo administrativo, y a la ciencia de la administración se le asigna el estudio de la acción y el objeto de administración pública.
La teoría de estas parte de una distinción ya señalada anteriormente, y que puede resumirse en los siguientes lineamientos generales: laadministración pública puede entenderse en un sentido formal y en un sentido materia es la acción general positiva y directa del estado, en materia administrativa, en la realización del interés general, para la satisfacción de las necesidades colectivas, acción que se exterioriza en procedimientos especiales establecidos, sea por el poder legislativo –lo que se cumpla por las leyes- sea por el poderejecutivo, que las ejecuta, se subsidiariamente por el poder judicial, así pues concurren a esta acción todos los poderes. Administración pública en sentido formal es el conjunto de órdenes internas y procedimientos generales del poder ejecutivo, y de recursos de protección jurídica prestada a las personas físicas o morales respecto de la acción administrativa.
La distinción de la administración...