Derecho Administrativo 2

DERECHO ADMINISTRATIVO II 2º PARCIAL.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Es un requisito formal que debe cumplir todo acto administrativo. Es la concatenación de actos de trámite que permite concluir en un acto definitivo. Es la serie o secuencia de actos a través de los cuales se desenvuelve la actividad principalmente de los organismos administrativos.
Función administrativa: es toda actividad querealizan los órganos administrativos, así como también los órganos legislativos y jurisdiccionales, excluidos respectivamente los actos y hechos materialmente legislativos y jurisdiccionales. Es decir, que cuando los órganos de la administración pública dictan actos en ejercicio de una función administrativa, lo hacen a través del procedimiento administrativo.
Antes de la LOPA
El procedimientoadministrativo se regulaba por jurisprudencia. En 1961 la Constitución Nacional dicto en su art 161 la regulación para leyes orgánicas.
Principios que rigen la LOPA
Principio de legalidad: Art 137 Constitución Nacional “esta constitución y la ley definen las atribuciones de los órganos que ejercen el poder público, a las cuales deben sujetarse las actividad que realicen”.
Principio deobligatoriedad: Art 3 LOPA” los funcionarios y demás personas que presten servicios en la administración pública, están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las fallas en que incurran…”
Principio de orden público: la administración no pude modificar las normas ni las fases del procedimiento, hay que aplicarlo tal cual esta previsto en la ley.Vinculado al principio de legalidad supone que las normas con de carácter imperativo, en consecuencia, las mismas no pueden derogarse ni renunciarse por la administración ni los particulares, por tratarse de principios generales que tutelan el interés público.
Principio de exclusividad: el procedimiento aplicable es el administrativo, no aquel que crean los órganos o entes.
Principio de extensióno supletoriedad: los órganos y entes de la administración pública colaboraran entre si y con las otras ramas de los poderes públicos en la realización de los fines del Estado.
Fuentes complementarias
* Ley orgánica de simplificación de los trámites administrativos.
* Resolución reglamentaria sobre recepción y remisión de documentos por correo. (sentencia del 4/01/82 Nº32385).
*Reglamento del registro de presentación de documentos.
Ámbito de aplicación: la constitución nacional en el art 137 establece el principio de legalidad determinante para el establecimiento de la aptitud legal de los órganos del Estado, el Derecho administrativo resuelve la necesidad de que los actos de la administración han de ser cumplidos o realizados dentro de las normas o reglas predeterminadaspor el órgano competente.
Subjetiva: Administración Pública Nacional.
a. Órganos superiores de dirección (44 y 45).
a. Presidente de la República.
b. Vicepresidente ejecutivo.
c. Consejo de ministros.
d. Ministros.
e. Viceministros.
f. Las autoridades regionales.
b. Órganos superiores de coordinación y control de la planificación centralizada.g. Comisión central de planificación (57 LOAP)
c. Órganos superiores de consulta.
h. Procuraduría general de la República 247 Constitución Nacional.
i. El consejo de Estado 251 Constitución Nacional.
j. Consejo de defensa de la nación 323 Constitución Nacional.
k. Juntas sectoriales (67 al 69 LOAP).
l. Juntas ministeriales.
d. Otros órganos de laadministración pública nacional.
m. Consejos nacionales (71 LOAP).
n. Comisionados y comisiones presidenciales e interministeriales (72 LOAP).
o. Las autoridades únicas de área (72 LOAP).
p. Las oficinas nacionales y los sistemas de apoyo de la administración pública nacional (74 al 76 LOAP).
e. Entes descentralizados funcionalmente con forma de Derecho privado....