Derecho administrativo fiscal

PRESENTACION.
La elaboración de estos apuntes, obedece a la necesidad de los alumnos de acceder de una manera fácil y organizada al material necesario para cubrir los requerimientos del programa de la materia de Derecho Fiscal, en concordancia con la carta descriptiva de la misma.
El alumno encontrará los conceptos necesarios para elaborar sus discusiones por equipo, a través de unaconfrontación respetuosa y utilizando las habilidades necesarias: análisis, síntesis, inducción y deducción, así como para poder elaborar ensayos, críticas, etc.
Lo anterior a fin de poder llenar los requerimientos de las secuencias didácticas, reforzando los conocimientos previos, construyendo el aprendizaje significativo de figuras jurídicas, instituciones, conceptos y sobre todo los fundamentos jurídicosde las acciones tanto del Estado como de los contribuyentes; utilizando datos y un análisis minucioso de su entorno social y de los medios de comunicación.
Esperamos con esto lograr la competencia necesaria para manejar la materia fiscal con eficacia y eficiencia, observando en todo momento el necesario respeto a las instituciones con un sentido de justicia y responsabilidad.
Esperamos asímismo generar un verdadero compromiso social al hacer referencia a los problemas sociales actuales.
El material se encuentra dividido en nueve unidades básicas, en las que se pretende analizar los temas de una manera sencilla, hacer las referencias doctrinarias y bibliográficas necesarias, así como establecer la guía necesaria para la elaboración de conceptos y sobre todo llegar al manejo de lasinstituciones y figuras fiscales.

UNIDAD I. ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
El Estado realiza diversas actividades para la ejecución de sus fines.
Entre otras, desarrolla una actividad encaminada a la realización de los servicios públicos y a la satisfacción de las necesidades sociales (principalmente mediante la redistribución de la riqueza) -No olvidemos que dentro de las democraciasmodernas el Derecho surge de un acto de soberanía popular expresado mediante un acto constituyente que reconoce derechos y crea órganos de atribuciones específicas para beneficio social.-

Desde la época de los romanos la ciencia del Derecho se dividió en Derecho Público y Derecho Privado, entendiendo por Derecho Público; “al conjunto de normas que regulan las relaciones entre los particulares y elEstado, los órganos del Estado entre sí y por último entre los Estados entre sí,” (Dionisio J.Kaye).

En este contexto la actividad financiera del Estado puede considerarse Derecho Público
Dentro de un estado de derecho, la administración pública como todas las demás actividades del Estado, tienen que desarrollarse dentro de un marco legal.

El Derecho Administrativo proporciona el marcojurídico para realizar la función administrativa del Estado. “Conjunto de normas a través de las cuales el Estado administra su patrimonio, la prestación de los servicios públicos para el bienestar individual y colectivo y las necesidades básicas del país y sus componentes.”(Kaye)

Una parte muy importante de la administración del Estado esta constituida por la gestión de intereses económicos.Esta actividad de primordial importancia en el Estado moderno constituye la función financiera

La actividad financiera del Estado (B.Ortega) “es la actividad que desarrolla el Estado con el objeto de procurarse los medios necesarios para los gastos públicos destinados a la satisfacción de las necesidades públicas y en general a la realización de sus propios fines.”
La actividad financiera delEstado, siguiendo a Sergio Francisco de la Garza. conoce, pues, tres momentos fundamentales:
a) la obtención de ingresos, por muy distintos medios,
b) la gestión o manejo de los recursos obtenidos y de sus bienes patrimoniales permanentes, y
c) un conjunto variadísimo de erogaciones para el sostenimiento de las funciones públicas, prestación de servicios públicos y la realización de...