DERECHO_ADMINISTRATIVO_I
Páginas: 100 (24904 palabras)
Publicado: 17 de octubre de 2015
TEMA I: CONCEPTO Y FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
1) ADMINISTRACION PUBLICA Y EL CONCEPTO DE DERECHO
A) Poder Ejecutivo y Administración publica
El derecho administrativo es un conjunto de normas reguladoras de la administración pública. El derecho propio y específico de la administración publica. Dentro del concepto de derecho administrativo existe otro concepto diferente: en queconsiste la administración pública. Es la dificultad más importante que presenta el concepto de derecho administrativo.
La administración pública es un aparato organizativo ubicado en el poder ejecutivo del estado. Tiene por finalidad servir al interés general con sometimiento pleno a la ley y al derecho. El derecho administrativo seria el derecho regulador de la administración pública.
El estado sesustenta sobre 3 poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. La administración publica esta ubicada solo y exclusivamente en el poder ejecutivo. Todo lo que hay por debajo del gobierno y dependiente de el, es lo que se denomina administración publica. Por tanto, el poder ejecutivo estaría integrado por el gobierno mas la administración publica. Con una particularidad, el gobierno esta ubicado en elpoder ejecutivo del estado individualmente considerado; un ministro será de la administración pública por su posición jerárquica superior (por su ministerio).
El resto de la organización que cuelga del ministerio es lo que se denomina administración pública.
Según la definición de administración publica, existen diversas teorías. Parece que la administración pública es algo exclusivo al poderejecutivo del estado. Por tanto no existe administración ni en el legislativo ni en el judicial.
1. La teoría subjetiva define a la administración pública como una organización ubicada en el ejecutivo del estado. Solo existe administración en el poder ejecutivo. La administración pública es todo lo que existe en el poder ejecutivo del estado, quitando al gobierno.
2. La teoría objetiva o funcionales una teoría que define la administración pública por lo que esta hace. Según los defensores de esta teoría, tanto el poder judicial como el poder legislativo se realizan un conjunto de actuaciones distintas de las funciones que esos poderes tienen atribuidas por excelencia.
Pero se esta sirviendo al interés general. Por lo tanto, administración publica no se puede describir solo yexclusivamente atendiendo a lo que es, una organización burocrática ubicada en el poder ejecutivo del estado; sino que a la administración publica hay que definirla atendiendo a lo que hace, es decir, por razón de su actividad. Según esta teoría, administración pública no va a ser solo las organizaciones dentro del poder ejecutivo que no se corresponden con el gobierno. Administración pública será también todala organización que hay en el poder judicial y el legislativo del estado y que hacen cosas distintas de la función que dichos poderes tienen atribuidas como exclusivas. Según la teoría objetiva, administración pública va a existir en los 3 poderes.
Hay una tercera teoría para tratar de definir la administración pública, se denomina teoría formal. El criterio de la teoría subjetiva es atendiendoa lo que es la administración publica; el criterio de la teoría formal se plantea dos cuestiones:
Existencia de un concepto de órganos que no pertenecen a ninguno de los 3 poderes. Son los denominados órganos constitucionales (Tribunal de Cuentas, Tribunal Constitucional, Defensor del Pueblo). Aquí también se administra, es decir, se realizan funciones distintas a las exclusivas.
Van a existirorganizaciones públicas no ubicadas en ninguno de los 3 poderes del Estado; y sin embargo, son públicas, tienen que atender al interés general y siguen estando sometidas a la Ley y al Derecho.
La administración pública es un poder publico, tanto desde el punto de vista subjetivo como objetivo. Aun cuando la administración pública es un poder público y esta sometido a las normas reguladoras de los...
1) ADMINISTRACION PUBLICA Y EL CONCEPTO DE DERECHO
A) Poder Ejecutivo y Administración publica
El derecho administrativo es un conjunto de normas reguladoras de la administración pública. El derecho propio y específico de la administración publica. Dentro del concepto de derecho administrativo existe otro concepto diferente: en queconsiste la administración pública. Es la dificultad más importante que presenta el concepto de derecho administrativo.
La administración pública es un aparato organizativo ubicado en el poder ejecutivo del estado. Tiene por finalidad servir al interés general con sometimiento pleno a la ley y al derecho. El derecho administrativo seria el derecho regulador de la administración pública.
El estado sesustenta sobre 3 poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. La administración publica esta ubicada solo y exclusivamente en el poder ejecutivo. Todo lo que hay por debajo del gobierno y dependiente de el, es lo que se denomina administración publica. Por tanto, el poder ejecutivo estaría integrado por el gobierno mas la administración publica. Con una particularidad, el gobierno esta ubicado en elpoder ejecutivo del estado individualmente considerado; un ministro será de la administración pública por su posición jerárquica superior (por su ministerio).
El resto de la organización que cuelga del ministerio es lo que se denomina administración pública.
Según la definición de administración publica, existen diversas teorías. Parece que la administración pública es algo exclusivo al poderejecutivo del estado. Por tanto no existe administración ni en el legislativo ni en el judicial.
1. La teoría subjetiva define a la administración pública como una organización ubicada en el ejecutivo del estado. Solo existe administración en el poder ejecutivo. La administración pública es todo lo que existe en el poder ejecutivo del estado, quitando al gobierno.
2. La teoría objetiva o funcionales una teoría que define la administración pública por lo que esta hace. Según los defensores de esta teoría, tanto el poder judicial como el poder legislativo se realizan un conjunto de actuaciones distintas de las funciones que esos poderes tienen atribuidas por excelencia.
Pero se esta sirviendo al interés general. Por lo tanto, administración publica no se puede describir solo yexclusivamente atendiendo a lo que es, una organización burocrática ubicada en el poder ejecutivo del estado; sino que a la administración publica hay que definirla atendiendo a lo que hace, es decir, por razón de su actividad. Según esta teoría, administración pública no va a ser solo las organizaciones dentro del poder ejecutivo que no se corresponden con el gobierno. Administración pública será también todala organización que hay en el poder judicial y el legislativo del estado y que hacen cosas distintas de la función que dichos poderes tienen atribuidas como exclusivas. Según la teoría objetiva, administración pública va a existir en los 3 poderes.
Hay una tercera teoría para tratar de definir la administración pública, se denomina teoría formal. El criterio de la teoría subjetiva es atendiendoa lo que es la administración publica; el criterio de la teoría formal se plantea dos cuestiones:
Existencia de un concepto de órganos que no pertenecen a ninguno de los 3 poderes. Son los denominados órganos constitucionales (Tribunal de Cuentas, Tribunal Constitucional, Defensor del Pueblo). Aquí también se administra, es decir, se realizan funciones distintas a las exclusivas.
Van a existirorganizaciones públicas no ubicadas en ninguno de los 3 poderes del Estado; y sin embargo, son públicas, tienen que atender al interés general y siguen estando sometidas a la Ley y al Derecho.
La administración pública es un poder publico, tanto desde el punto de vista subjetivo como objetivo. Aun cuando la administración pública es un poder público y esta sometido a las normas reguladoras de los...
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