DERECHO ADMINISTRATIVO - UNIDAD UNO

UNIDAD 1 – ADMINISTRATIVO

1. Presupuestos Políticos y Constitucionales del Derecho Administrativo. Sociedad y Estado.
2. EL Estado. Concepto. Origen. Evolución: Estado Patrimonial, Estado de Policía, Estado de Derecho (concepción liberal), Estado Social y Democrático de Derecho, Estado de Derecho en América Latina y en la República Argentina. Elementos, Fines.
3. Personalidad del Estado. Lacuestión de la doble personalidad del Estado. Derecho Público y Derecho Privado. La personalidad jurídica en el Derecho Administrativo. La persona jurídica pública estatal y no estatal.
4. Actuación del Estado. Teoría del Mandato. Teoría de la representación. Teoría del órgano. Concepto de órgano. Órgano, cargo y oficio. Diferencias. Relaciones inter-orgánicas. El ente, concepto, relacionesinter-administrativas.
5. Funciones del Estado. Las funciones jurídicas del Estado y los procesos estatales. El proceso de la legislación. Concepto y caracteres. El proceso de la jurisdicción. Concepto y caracteres. El proceso de la administración. Concepto y caracteres.
6. El límite de la función administrativa. Administración pública y Gobierno. Funciones administrativas y órganos administrativosy jurisdiccionales. Administración pública desde los puntos de vista objetivo y subjetivo.
7. Administración pública. Concepto. Evolución. Teoría del Fisco. Concepto de función administrativa en el Estado de Derecho. Clasificaciones de la Administración Pública.
8. Potestades administrativas. Poder Público Administrador. Potestad y derecho subjetivo. Potestades administrativas. Concepto ycaracteres. Potestad y Relación Jurídica. Clases de Potestades. Cuestión relativa a la potestad jurisdiccional.


Derecho administrativo y Estado
Se llega al concepto de derecho administrativo a través del concepto de Estado. El advenimiento del Estado de Derecho fue el resultado de la convergencia de ciertas circunstancias, entre las que se destacan las revoluciones inglesa (1688) y francesa(1789), la emancipación americana (1776) y las teorías políticas enunciadas por Montesquieu (división de poderes) y Rousseau (la ley como expresión de la voluntad general).

Estado de Derecho: forma de Estado en que se reconocen y tutelan los derechos públicos subjetivos de los ciudadanos, mediante el sometimiento de la Administración a la ley.

En el Estado de Derecho se ubica a la Administracióncomo esencialmente ejecutiva, encontrando en la ley su fundamento y el límite de su acción. Es una Administración sometida al Derecho y, aunque está habilitada para dictar reglas generales, éstas están subordinadas a la ley.

Estado
Es la organización jurídico-política más perfecta que se conoce hasta el presente. Es un ente orgánico unitario, estructurado jurídicamente bajo la forma de unacorporación, que detenta el ejercicio del poder.

Según Raneletti el poder de imperium del Estado, también llamado poder público o poder etático, es uno y único. La división de poderes no es sino la distribución del poder etático entre distintos centro o complejos orgánicos para el ejercicio preferente, por parte de cada uno de ellos, de determinada función, todas ellas destinadas al cumplimientode los cometidos estatales. Pero los que están separados o divididos son esos centros, no el poder.

Tipos de Estado

1) Unitario: Existe un solo ordenamiento jurídico.
2) Federal: Hay una coexistencia de ordenamientos jurídicos:
Federal o nacional.
Provincial o local: Las provincias ejercen el poder que no han delegado a la Nación; así pues, se reservan la facultad de dictar leyes de ordenadministrativo.
Elementos del Estado
1) Población: Es el elemento humano. Al respecto, se debe distinguir entre:
Habitantes: Son los residentes dentro del territorio.
Pueblo: Concepto más restringido, ya que se refiere a la parte de la población que tiene el ejercicio de los derechos políticos.
2) Territorio: Es elemento geográfico. En nuestro caso comprende: suelo, subsuelo, espacio...