derecho adminsitrativo

EL DERECHO ADMINISTRATIVO
Es una rama del derecho mediante la cual se estudia el conjunto de normas y principios que regulan la actividad administrativa del Estado, la relación entre los particulares y los órganos administrativos, las relaciones ínter orgánicas y los mecanismo de control.
El derecho administrativo es un gigante compuesto por muchos elementos que conllevan a muchosprocedimientos, una rama tan extensa y no codificada en Guatemala y que es tan importante para la aplicación de los servicios públicos de una forma correcta, exacta y legal, y constituyen los siguientes elementos.
Datos historicos
En primer lugar podemos destacar los condicionantes históricos y dentro de estos, la influencia de la cultura, la organización y el derecho religioso como fuente de nuestrosistema.
La administración de la Iglesia católica, su derecho y su cultura va a constituir uno de los ejes vertebrales de las administraciones hispano-americanas.
En segundo lugar, la creación de los Estados absolutos, la concentración del poder, el centralismo, y la construcción de una administración del rey, donde ya se perciben unos privilegios y unos poderes exorbitantes para la nuevaAdministración, copiando las instituciones religiosas y secularizándolas.
Cabe destacar en esta fase la importancia de la administración y el derecho militar como un derecho administrativo específico y de enorme trascendencia en la tradición hispano-americana.
En tercer lugar, la Revolución francesa y la conceptuación singular de la división de poderes como una fórmula en la que la administración nopuede ser controlada por los jueces sino por la propia administración.
El derecho que va a ir segregando dicho tribunal administrativo va a ser el derecho administrativo moderno dentro de la tradición de la Europa continental.
En cuarto lugar, la paulatina transformación del Estado liberal en un Estado social de derecho con la introducción del reconocimiento de unos derechos sociales ypolíticos que significan la construcción de un mayor intervencionismo administrativo y la creación de nuevas técnicas de administración pública.
En quinto lugar, la progresiva influencia de los principios y del sistema norteamericano, tanto en la configuración singular de las administraciones públicas o bien conocidas, agencias administrativas independientes, como con el juego pluralista deadministraciones propio de un esquema federal, o como se dice distribución de competencias y poderes entre Administración federal, estatal y local, así como la hegemonía de principios económicos característicos de ese sistema pluralista. Y como consecuencia cabe señalar que el fenómeno de la globalización tanto en los aspectos económicos como en los aspectos sociales, y el régimen jurídico que se articulatienen una relevancia especial y su fuente principal de influencia proviene precisamente del derecho público norteamericano así como del derecho de la Unión Europea. De ahí que sea imprescindible estudiar a fondo estos puntos de referencia y los principios y valores sobre los que se asienta para comprender el sentido último de las instituciones y del Derecho.
1.1 Definición, autonomía y fuentes delderecho administrativo
a) Definición de derecho administrativo: el tratadista Adalberto chavento la define así: “es un conjunto de normas, principios y doctrinas que regulan la organización y actividad de la administración pública de las relaciones que se dan entre la administración, los particulares y las relaciones ínter orgánicas y su control.”
Administración es la actividad que desarrollael conjunto de órganos administrativos para el logro de un fin (bienestar general), a través de los servicios públicos (que es el medio de que dispone la administración pública para lograr el bienestar general o bien común) regulada en su estructura y funcionamiento, normalmente por el derecho administrativo.
El tratadista Hugo Calderón “expresa que la palabra administración etimológicamente...