derecho aduanero

DERECHO ADUANERO

LUIS ANTONIO MERINO S.

2011


De acuerdo con Jesús Munive Taquía en su “Fundamentos de Derecho Aduanero” 1995, La actividad aduanera siempre ha sido de importancia en el mundo, de ahí que no existe Estado que no se haya organizado en ese sentido, claro está, algunos imperfectamente y otros virtuosamente. La actividad aduanera, es también una actividad añosa, que seremonta a tiempos muy antiguos, sin existir lugar y tiempo preciso de su aparición.
La actividad aduanera se deriva de la actividad comercial desde los albores de la civilización.
Deriva del vocablo árabe DIVAN, que se refería a gravamen de las autoridades sobre el tráfico de mercancías; el vocablo persa ALDYUAN, vocablo español ADUANA, el Francés DOUANA, el italiano DUXANA, y el inglés CUSTONS.
ElDerecho Aduanero está ubicado en el Derecho Público, su organismo es enteramente público, se interrelaciona con diferentes agentes del comercio nacional e internacional.
El Derecho Aduanero abarca los campos administrativos, operativos, tributarios y de irregularidades
El derecho Aduanero está definido como ciencia que tiene por objeto el estudio del normativismo jurídico que incide sobre laactividad aduanera. Compuesto por leyes, decretos o resoluciones, convenciones o reglas y usos de carácter internacional.
Regula el comportamiento de las personas que de modo habitual o circunstancial practican la actividad aduanera, vinculada con la actividad aduanera. Comprende admás la doctrina, es decir la teorización, posturas, posiciones, propuestas, críticas, sustentadas racionalmente sobrela regulación jurídica aduanera.
LA ACTIVIDAD ADUABERA.
Es una actividad antigua que remonta a tiempos antiguos, sin saber donde y cuando apareció.
Participan el Estado, las aduanas y los usuarios como comerciantes o productores ejerciendo actividades de importación o exportación, esta relación se denomina actividad aduanera, que se desarrolla dentro de las normas y la doctrina.
En resumen sepuede señalar que el Derecho Aduanero tiene por objeto el estudio normativo de las actividades aduaneras.
Es una rema del Derecho Público que regula el comportamiento de las personas que de modo habitual o circunstancial realizan la actividad aduanera
FUENTES DEL DERECHO ADUANERO.
Comprende:
- La Legislación aduanera, que comprende normas constitucionales, ley de aduanas, Reglamentación legal yadministrativa.
- Convenios Internacionales Aduaneros.
- La Costumbre aduanara
- Jurisprudencia aduanera.
- Doctrina Aduanera.
RELACIONES DEL DERECHO ADUANERO.
Guarda relación en su desarrollo como actividad con:
- El Derecho Constitucional.
- El Derecho Administrativo
- El Derecho Tributario.
- El Derecho Comercial.
- El Derecho Internacional Público.
- El Derecho ComercialInternacional.
- El Derecho Penal.
- El Derecho Civil.
FUNCIONES DE AL ACTIVIDAD ADUANERA:
- Política Aduanera.
- Regulación Aduanera.
- Administración Aduanera.
- Fiscalización Aduanera.
- Formación y Capacitación Aduanera.
- Justicia Aduanera.
POLÍTICA ADUANERA.
Son desarrolladas por la alta dirección de la SUNAT- ADUANAS, en la ejecución de la política aduanera, evaluación y propuestas denuevo diseño aduanero.
REGULACIÓN ADUANERA.
Son los patrones de la ejecución aduanera, mediante leyes y reglamentos tanto legales como normas de carácter administrativo.
ADMINISTRACIÓN ADUANERA.
Son la toma de decisiones en lo económico, presupuestal, financiero y operativo funcional. Son los actos de gobierno aduanero, que se desarrollan por el aparato organizativo aduanero.


FISCALIZACIÓNADUANERA.
El Control aduanero es institucional y la fiscalización operativa o de campo es de laboratorio.
Control aduanero conjunto de acciones de vigilancia del cumplimiento de funciones, programas y tareas de trabajo aduanero.
En la función de fiscalización viene a ser el seguimiento concomitante o posterior de actividades aduaneras de los sujetos aduaneros. La finalidad de la fiscalización...