Derecho agrario

DERECHO AGRARIO

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURTDICAS SERIE A: Fuentes, b) Textos y Estudios Legislativos Núm. 64

MARIO RUIZ MASSIEU

DERECHO AGRARIO

wool

17
1990

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
MÉXICO,

Primera edición: 1990 DR © 1990, Universidad Nacional Autónoma de México Ciudad Universitaria, 04510 México, D. F. INSTTUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Impresoy hecho en México ISBN 968-36-1738-7

INDICE L El derecho Agrario Revolucionario II. Concepto del Derecho Agrario 111. Autonomía del Derecho Agrario 7 14
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IV. Fuentes formales del Derecho Agrario . V. El Derecho Agrario como Derecho Social

VI. Relaciones del Derecho Agrario con otras disciplinas jurídicas 43 49 VII. Autoridades Agrarias VIII. La propiedad confunción social en la Constitución mexicana 55 XI. Propiedad ejidal y comunal
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X. Las acciones agrarias fundamentales Epílogo

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Bibliografía

básica

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Derecho Agrario, editado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM en sus Cincuenta Años (1940-1990), se terminó de imprimir en los Talleres deIMPRESOS CHÁVEZ, S. A. DE C. y., el 17 de diciembre de 1990. La edición consta de 2 000 ejemplares.

L El derecho Agrario Revolucionario II. Concepto del Derecho Agrario III. Autonomía del Derecho Agrario IV. Fuentes formales del Derecho Agrario • • •

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Y. El Derecho Agrario como Derecho Social

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I. EL DERECHO AGRARIOREVOLUCIONARIO

En trabajos anteriores hemos adoptado para designar a esta materia la denominación "derecho agrario revolucionario" por considerar que constituye una de las áreas del derecho mexicano de conformación más auténtica, en la medida en que encuentra su origen en la Constitución general de la República de 1917 y ha venido evolucionando en el marco normativo que la misma establece, comoconsecuencia del movimiento armado iniciado en 1910, que difícilmente hubiera alcanzado el triunfo de no ser por la decisiva participación del sector campesino, inconforme ante la inequitativa distribución de la riqueza territorial y la notoria injusticia que entonces prevalecían en el campo mexicano. En efecto, la situación del país en la etapa inmediatamente anterior a la Revolución presentaba un panoramalamentable en el agro. Como muestra de ello basta señalar que el 96 por ciento de las cabezas de familias rurales no tenían tierra, mientras que solamente el uno por ciento de la población controlaba el 97 por ciento del territorio mexicano, y sólo 834 hacendados poseían la mitad de la tierra., Así, con la hacienda mexicana convertida en un enorme latifundio cultivado sólo en mínima parte, con unaagricultura paupérrima cuyos medios de explotación antiguos y sin técnica hacían que se obligara al peón a trabajar en exceso, con la notoria miseria de los campesinos y el humillante trato que éstos recibían, resultaba impostergable cambiar ese estado de cosas. Lo anterior fue un factor determinante para que se iniciara la lucha armada, alentada por demandas que incluían, entre otras cosas, larestitución de tierras a sus legítimos poseedores, la dotación de tierras y aguas a quienes carecieran de ellas, la repartición del latifundio, la pro1 Cfr. Documento presentado por el gobierno de México ante la Segunda Conferencia Mundial de Reforma Agraria Rural, en la sede de la FAO, Roma, Italia, publicado en la Revista del México Agrario, México, núm. 1, 1979.

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leccióny ayuda al sector campesino y la creación de instrumentos de justicia agraria independientes del Poder Judicial. En este sentido, Francisco I. Madero, en su libro La sucesión preidencial en 1910, apuntaba, con relación al campo: En este ramo tan importante de la riqueza pública, poco ha hecho el gobierno por su desarrollo, pues con el régimen absolutista, resulta que los únicos aprovechados de...