Derecho Ambiental

COMPENDIO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA

VOLUMEN I MARCO NORMATIVO GENERAL
Actualizado al 30 de junio de 2010

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COMPENDIO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA

Editado por la Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental del Ministerio del Ambiente Copyright Ministerio del Ambiente -MINAM Avenida Javier Prado Oeste Nº 1440, San Isidro, Lima 27 – Perú(51 – 1) 611 6000 www.minam.gob.pe

Primera edición, enero de 2011.

Portada y fotografías propiedad del Ministerio del Ambiente Impreso por Gráfica Técnica S.R.L. Calle Los Talladores Nº 184, Urbanización El Artesano, Ate, Lima 03 -Perú Hecho el depósito legal: 2010-17178 en la Biblioteca Nacional del Perú Se autoriza la reproducción total o parcial, sin alteraciones del contenido, sin finesde lucro y citando la fuente.

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PRESENTACIÓN
A propósito de la suscripción y ratificación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú – Estados Unidos (TLC) y su Protocolo de Enmienda, el Gobierno del Perú en gesto de soberanía resolvió crear en mayo de 2008 el Ministerio del Ambiente, como medida de apoyo a la competitividad económica y su aprovechamiento. Tal decisión de Estado tienesustento en los compromisos y en las recomendaciones expresadas y asumidas por ambos países durante la ronda de negociaciones del Acuerdo, en aquellos aspectos asociados al fortalecimiento institucional de la gestión ambiental en el Perú y la elevación de sus estándares de calidad. Los necesarios ajustes en la estructura del Estado Peruano en materias estratégicas como el fortalecimiento de lagobernabilidad y la democracia; la organización y funciones institucionales; las políticas públicas y los asuntos presupuestarios y fiscales, supuso que el Congreso de la República, en concordancia con el segundo párrafo del inciso 4 del artículo 101º y el artículo 104º de la Constitución Política del Perú, delegara facultades legislativas en el Poder Ejecutivo por un período de 180 días calendario. Dentrodel paquete de normas con rango de Ley (léase Decretos Legislativos) expedidas por el Poder Ejecutivo entre marzo y junio de 2008, se promulga el 15 de mayo de 2008 el Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente – MINAM. Desde ese momento el MINAM se constituye en el ente rector del Poder Ejecutivo siendo su función principal elaborar, aprobary ejecutar la Política Nacional del Ambiente así como la política sectorial ambiental. Asimismo, y por su condición de ente rector, el MINAM debe elaborar y aprobar las normas generales y los instrumentos de gestión ambiental necesarios para el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Lo cual a la larga permitirá la implementación de las políticas públicas ambientales y losplanes estratégicos relativos al desarrollo sostenible, en coordinación con los demás sectores y niveles de gobierno regional y local. De acuerdo al literal e) del artículo 39 del Reglamento de Organización y Funciones del MINAM, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 007-2008-MINAM, a través de la Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental del Vice Ministerio de GestiónAmbiental, se concerta y coordina con los tres niveles de gobierno, con el sector empresarial, con las universidades y la sociedad civil, la normativa sobre gestión ambiental en el país. En ese orden de ideas, la Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental del MINAM se planteó, tan pronto fue constituida, y en concordancia con las normas y metas institucionales,elaborar, editar y divulgar una sistematización impresa y digital de las normas legales vigentes en el país, cuya materia jurídica estuviera asociada al ambiente, al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a la gestión ambiental y a las relaciones de gobernanza ambiental. Esto para contribuir en la toma de decisiones del Estado, el sector empresarial y como documento de consulta para...