derecho como ciencia

LA ADMINISTRACION PÚBLICA EN EL PERÚ

Es indudable que los organismos públicos son entidades esenciales y fundamentales para un mejor desarrollo y administración en el Perú; pues como dice MUÑOZ AMATO la Administración Pública es “… un conjunto de ideas, actitudes, normas, procesos, instituciones y otras formas de conducta humana que determinan como se distribuye y ejerce la autoridadpolítica y como se atiende los intereses públicos”. Pero qué hacer ante la gran problemática que tienen estas entidades por la demora y los varios trámites que se hacen para poder conseguir un documento.
Quizás uno de sus problemas es el MONOPOLIO que existe por parte del gobierno. Donde el estado brinda sus servicios de los cuales es el proveedor monopólico, convirtiéndolo en el abastecedor dominante dedefensa, seguridad interior, servicios judiciales, etc. Ya que el estado ha dominado la producción de muchos otros servicios, entre ellos salud, educación y comunicaciones; constituyendo un incentivo para un desarrollo ineficiente (1)
Entonces este vendría hacer un motivo que quizás muchos de nosotros no nos hemos percatado pues en su afán del estado peruano de tener a su cargo muchosorganismos; los descuidan y trae como consecuencia la dilatación de los procesos, el gran “papeleo” que tenemos que presentar por más pequeño sea el trámite y en muchos de los casos generando que la mayoría de los ciudadanos evitemos este tipo de situaciones un tanto incómodas por el tiempo que se nos quita para realizarlo y también por el trato que se nos da en algunas entidades públicas no siendo siempreel más cordial.
Pero esto tiene que cambiar, necesitamos que el estado peruano deje de centralizar su poder y causar el mal funcionamiento de estas organizaciones que sin duda alguna fueron creadas con el deseo de mejorar la atención para los ciudadanos y así proporcionar y agilizar los trámites que se necesiten, ya sea en el ámbito de educación, salud, tributario, justicia, etc. Pero esto no vaa mejorar mientras los organismos estatales no se descentralicen y pasen a cargo de cada jurisdicción donde se encuentren siendo esta una de las formas donde se evitaría que nuestro país y las entidades estatales que la conforman encuentren cierta organización, viéndose eso reflejado en la atención que brinden al público aunque no siempre es así. Por eso esta no es la única opción que existe paraun mejor desempeño de estas organizaciones ya que hay algunas soluciones que las iré mencionando, para un mejor desarrollo y una eficiente atención.



(1)LOZADA Y MARRODÁN, Carlos. ¿De burócratas a gerentes? Las ciencias de la gestión aplicadas a la administración del estado. Pág.71

Un caso sobre la dilatación en los tramites, se da en ESSALUD que como todos sabemos es un organismopúblico descentralizado, con personería jurídica de derecho público interno, adscrito al Sector Trabajo y Promoción Social. Pero aunque sea DESCENTRALIZADO esto no le quita su mala organización porque: “En primer lugar, tenemos las largas colas que generan los pacientes por obtener una cita en los servicios de salud; sin embargo, mayormente, estas citas son limitadas o son para realizarse luego de variosmeses. En segundo lugar, en las calles se pueden observar los paros y huelgas originados por médicos y personal de salud, ya que estos son mal remunerados por el Estado” (2)
Pues sin duda todo lo dicho antes no es más que la cruda realidad en nuestro país en donde la salud debería ser lo primordial en la agenda de cada gobierno tanto provincial, regional y sobre todo estatal pero esto no se vereflejado en los gobiernos de turno; que como se dio en el “CASO DEL APRA: donde no solo dejó el sector Salud con indicadores desastrosos, sino que, principalmente, convirtió a EsSalud en “su caja chica”, y en una entidad con déficit, con una hipoteca a 15 años que compromete y pone en serio riesgo la atención a la salud y a la calidad de los asegurados” (3). Siendo este un caso de los tantos,...