Derecho Constitucional - Caso Badaro

Tema: El principio de supremacía de la constitución y el control de constitucionalidad
Aplicación práctica: Caso Adolfo Badaro c/ANSES s/reajustes varios.

A modo de introducción:

Al abordar la materia creí conveniente elaborar un proyecto, quizás no tan ambicioso. Dado que mi formación dista del derecho, me pareció importante encontrar un modo de ensamblar el texto, y elespíritu de la Constitución Nacional con un caso concreto en el que la Corte declara inconstitucional el Art. 7 Inc. 2 de la Ley 24463 (De solidaridad Previsional). En el caso que presentaré se observan claramente tanto el principio de supremacía, cualidad esencial de nuestra constitución, como la aplicación del control de la constitucionalidad a través de un caso contencioso . Por ello, loestructuraré de la siguiente manera:

Concepto de Supremacía
Control de constitucionalidad – Sistema de control en la Argentina y materias controlables.
La “cuestión judiciable”
Vías y sujetos de control
Control de constitucionalidad de oficio
Análisis del caso Badaro

Concepto de Supremacía constitucional:

La Constitución argentina, ley escrita, codificada y rígida, se distingue, porsu origen, de las leyes ordinarias por ser producto del poder constituyente originario, las otras normas se originan en actos del Poder Legislativo, uno de los poderes constituidos que la propia constitución consagra. El principio del que hablamos está expresamente consagrado en el art. 31 CN. y su fuente es el art. VI cláusula 2º de la Const. de EEUU.
En un sentido formal la constitución,revestida de superlegalidad, obliga a que las normas y los actos estatales y privados se ajusten a ella.
Al tener nuestro Estado una estructura Federal, y existir dos órdenes jurídicos distintos, la supremacía constitucional debe cubrir ambos aspectos.
Del art. 31 CN, que consagra expresamente el “Principio de Supremacía”, surge que el orden jurídico federal tiene preeminencia sobre elprovincial, que la Constitución junto con el derecho federal prevalecen sobre el derecho provincial y superioridad jerárquica de la Constitución sobre todo el ordenamiento jurídico federal y provincial.
A partir de la reforma de 1994, el art. 75 inc. 22, se ocupará del principio de supremacía en relación con el derecho internacional. La reforma, encuentra fundamento en el hecho de que hay una sociedadque cambia, hay relaciones entre naciones que se van modificando, y el derecho debe, a partir de la observación y el análisis, dar respuestas hacia adentro que permitan delimitar el alcance de los tratados y convenciones internacionales.
A partir de la reforma constitucional de 1994, la incorporación de los Tratados Internacionales de los Derechos humanos ( art., 75 inciso 22 de la C.N.), hizoque éstos pasen a integrar el bloque de constitucionalidad, entendido como conjunto normativo que contiene disposiciones, principios o valores materialmente constitucionales fuera del texto de la constitución documental (Bidart Campos, " El derecho de la Constitución....", Ediar, pág. 264)) . La citada norma al establecer que los tratados son superiores a las leyes, no hizo más que recogerlo ya establecido por la Corte en los autos " Ekmekdjian Miguel Ángel c/ Sofovich, Gerardo" del 7-7-92. Cabe agregar que en lo referente a la operatividad de los Tratados, a raíz de la mención de que estos adquieren rango constitucional " en los términos de su vigencia" en el aludido artículo 75 inc. 22, ello debe interpretarse que se refiere a su vigencia internacional y no a otra (conf.C.S.J.N. autos "Giroldi", 1995; Ramayo, R.A. " Los tratados internacionales y la certidumbre de su vigencia",E.D. 5/8/99).
En nuestro país, sólo los tratados internacionales de derechos humanos enumerados en el 75 inc. 22, tienen jerarquía constitucional. Asimismo prevé que mediante un procedimiento especial, nuevos tratados de derechos humanos puedan alcanzar la jerarquía constitucional....