Derecho Constitucional Principios

Tratamiento Tributario de las excepciones a las retenciones y/o pagos a cuenta
del Impuesto a la Renta de cuarta categoría – Marco Mejía Acosta

DERECHO
CONSTITUCIONAL

Compendio Temas de Derecho Laboral

53

Algunas notas sobre el Derecho al Descanso Anual Remunerado
(vacaciones) – Cecilia Espinoza Montoya

54

Compendio Temas de Derecho Laboral

Algunas notas sobre el Derechoal Descanso Anual Remunerado
(vacaciones) – Cecilia Espinoza Montoya

LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS
RELACIONES ENTRE PARTICULARES
Mijail Mendoza Escalante(*)

SUMARIO:
I. Introducción. II. El efecto horizontal. III. El problema de construcción: la forma
del efecto normativo. IV. El problema de colisión. V. Los derechos fundamentales
con efectos horizontales y supuestos deDrittwirkung.
VI.
Reflexión final.

I. INTRODUCCIÓN
La problemática del efecto horizontal de los derechos fundamentales o eficacia
frente a terceros de los mismos (Drittwirkung der Grundrechte) consiste fundamentalmente en saber si los derechos fundamentales vinculan las relaciones jurídicas privadas. La relación jurídica privada en la que los sujetos intervinientes
tienen entre sí un mandato,obligación o permisión derivado de derechos fundamentales. ¿Cómo se plantea el efecto de los derechos fundamentales o, en términos de la Constitución de 1993, de los derechos constitucionales, en las relaciones jurídicas privadas en el ordenamiento constitucional peruano?, ¿se ha planteado, realmente, este problema en la Constitución peruana?
Como veremos, este problema también se presenta en elordenamiento jurídico peruano. El hecho de que éste admita los procesos constitucionales de tutela
de derechos como el hábeas corpus, hábeas data y el amparo no sólo frente a
actos de autoridades, sino también de particulares, no significa que este problema se halle ausente. Por el contrario, él también se plantea, aunque, ciertamente, con matices respecto de la forma en la que se presenta en elámbito
donde surgió esta discusión: Alemania.
Los efectos horizontales de los derechos fundamentales constituye un problema de derecho sustantivo: la resolución de una controversia de derecho privado en base a derechos fundamentales, o, expuesto en otros términos, si los
particulares son sujetos destinatarios de los derechos fundamentales. Cabe señalar, que aunque tiene implicancias procesales, no esun tema procesal. Por el
(*)

Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, diplomado como especialista en Derecho Constitucional
y Ciencia Política por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales de España, asesor del Tribunal Constitucional de
Perú.

Compendio Temas de Derecho Laboral

55

Los Derechos Fundamentales en las relaciones entre
particulares – MijailMendoza Escalante

contrario, al ser un problema de derecho sustantivo, se plantea independientemente del proceso, constitucional u ordinario, en cuya sede haya sido planteado. Es la naturaleza de la controversia la que resulta determinante. De esta
forma, tanto los jueces competentes en materia ordinaria (civil, comercial, cooperativa, laboral) como el juez constitucional o TribunalConstitucional conocen casos de esta naturaleza.
Para el tratamiento del efecto horizontal de los derechos fundamentales en el
ordenamiento constitucional peruano, proyectaremos nuestro análisis en los
tres aspectos en los que se suele descomponer este problema: a) el de si existe
o no estos efectos horizontales; b), cómo se despliegan (problema de construcción) y, finalmente; c), en qué medida ointensidad se proyectan esos efectos
(problema de colisión)(1). El objeto de esta parte del trabajo es específicamente la
descripción de la respuesta que el ordenamiento peruano ha dado a estos
interrogantes y, en particular, la de su Tribunal Constitucional, finalizando
con una breve observación a los supuestos de efectos horizontales y las vías de
protección de derechos fundamentales en estos...