Derecho Constitucional

Lectura 1

TEORÍA E HISTORIA CONSTITUCIONAL

Prof. Graciela Bercoff

Esta materia tiene un alto contenido político, es más el Derecho Constitucional traduce en normas jurídicas a la
política (entendida la política como la actividad que desarrollan los actores constitucionales, incluyendo el ámbito nacional, provincial, y municipal; de los tres poderes en cada ámbito, de los partidospolíticos, instituciones
intermedias, factores de poder y de presión y aún de los ciudadanos y habitantes).
En ese sentido no es una materia neutra y la objetividad como docente se intenta mantenerla de manera
permanente. Lo subjetivo no se orienta hacia una ideología política en particular, sino en orientar la materia
concientizando al alumno sobre la necesidad de adaptar la realidad a la normajurídica. Siempre hablamos de
Estado de derecho a fin que tanto la autoridad como los habitantes se sujeten a la ley de igual manera.

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CONCEPTO GENERAL DE CONSTITUCIÓN
Siguiendo al maestro Arturo Enrique SAMPAY, en su obra “Las Constituciones Argentinas” de 1975, la voz Constitución proviene de la expresión latina CUM STATUIRE (junto
estatuir).
Etimológicamente significa: con una pluralidadde individuos, instituir algo.
De esta primera idea podemos colegir que Constitución es: el modo de ser que adopta
una comunidad política en el acto de crearse, de recrearse o reafirmarse.
Para ARISTÓTELES (Política) la Constitución es la ordenación de los poderes gubernativos de una comunidad política soberana, de como están distribuidas las funciones de tales
poderes, de cual es el sectordominante en la comunidad política y de cual es el fin asignado a la comunidad política por ese sector social dominante. Para el autor, “constitución y
sector social dominante significan lo mismo”.
Debemos destacar que las aproximadamente ciento cincuenta Constituciones estudiadas por él, tenían como característica general que eran consuetudinarias o articuladas por
leyes fundamentales que afirmabanla autoridad del Rey.
Para el constitucionalista Miguel Angel Ekmedkgian (Manual de la Constitución Argentina) El vocablo Constitución (término de las ciencias sociales) por su legitimidad tiene diversas acepciones, pero todas giran en derredor del poder político.
El concepto de Constitución comienza a perfilarse de manera al que lo entendemos en la
actualidad desde el Siglo XVIII en EstadosUnidos y Francia (1776 y 1798), mientras que en
América del Sud comienzan a surgir en el siglo XIX las primeras constituciones escritas.
En otro sentido el vocablo Constitución designa un conjunto de normas jurídicas que
regulan y determinan el modo en que debe ser ejercido el poder político.
Es Herman Heller, quien profundiza estas dos concepciones latentes en los conceptos
que venimosanalizando de constitución en un sentido material – normalidad y Constitución
formal - normatividad
En efecto, afirmamos que todo pueblo tiene una Constitución, es decir una manera de organización social y política, podemos advertirlo con la observación empírica de las conductas de los actores constitucionales, tanto quienes ejercen el poder como de los miembros
integrantes de la sociedad en suconjunto. También estamos en condiciones de afirmar que
la mayoría de los Estados tienen además una Constitución escrita, como un conjunto de
normas compiladas en un cuerpo único.
Esta introducción nos advierte sobre una de las temáticas permanentes del estudio de
la materia, aunque abarquemos el texto Constitucional, no agotaremos con él, el Derecho
Constitucional, porque también se integra por elcontenido de la Constitución material que
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la completa y la integra, aunque no pueda en ningún caso contraponerse con el texto escrito.
Nos referimos al contenido del Derecho Constitucional por dos enfoques: Material y formal:
a) Formal: se agotaría en las normas expresamente formuladas en un sistema unitario y
reunido que compone la Constitución formal (el texto Constitucional)....