Derecho Diplomatico

La Integración Centroamericana a través de la Diplomacia

por Medio de la Acreditación de un solo Jefe de Misión

INTRODUCCION

Dado que el nombramiento de Jefe de Misión tiene que ver más con aspectos jurídicos-políticos que con otros campos, esto hace que el presente tema sea abordado desde esta perspectiva. Además por cuestiones prácticas sólo se tomarán en cuenta a los países de CostaRica, Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador, es decir el CA5. Sin olvidarnos por supuesto el análisis se hará en base al Derecho Diplomático y Consular y las legislaciones internas de los países centroamericanos. Para el análisis se ha tomado como base el CA5, no una plena unión de una república federal o confederada.

A nivel descriptivo se tomarán en cuenta dos antecedentes existentes,así como los marcos jurídicos de las leyes del Servicio Diplomático de cada uno de los países antes mencionados. Posterior a esto se harán las propuestas al respecto y los algunos probables casos en los cuales la aplicación de estos se podría dar.

Es importante hacer notar que este análisis no busca ser una solución absoluta para la integración centroamericana, ni querer establecer posicionesrígidas ante la cambiante realidad. Esperando solamente aportar al proceso de integración de nuestra región un aporte más para su fortalecimiento integral. Esperado que el lector pueda tener un punto de partida o antecedente para el análisis de esta temática.

CONTENIDO

1. Antecedentes Político-Jurídicos

1. UE

2. El Salvador – Guatemala: Agencia Consular Conjunta, ACC.

2. MarcoJurídico Actual de Países Centroamericanos.

1. Constituciones

1. La Dirección de Relaciones Internacionales en el CA5

2. La integración Centroamericana según Constituciones del CA5

1. Constituciones con Compromiso Fuerte en materia de integración Centroamericana

2. Constituciones con Compromiso Medio en materia de integración Centroamericana3. Constituciones con Compromiso Nulo en materia de integración Centroamericana

3. Requisitos para ser Jefe de Misión de Cada País CA5




3. Propuestas de Nuevas Modalidades de Jefe de Misión:

1. Jefe de Misión Centroamericano o Jefe de Misión Unilateral con alcance Centroamericano

2. Circunstancias que lo ameritan

3. Consejo de personal diplomático4. El problema del interés político

4.1 La integridad, confianza y buena fe del CA5






1. Antecedentes Político-Jurídicos

A nivel de jurídico, para lo que compete este análisis, es necesario que se tome en cuenta dos casos que ayudan a ver antecedentes para lo que se quiere presentar: La Unión Europea y la Agencia Consular Conjunta El Salvador-Guatemala. Estos casos no sonantecedentes exactos de una única acreditación de un jefe de misión para Centroamérica, pero nos dan un punto de partida.

1. La Unión Europea, UE

La Unión Europea, UE, en su tratado constitutivo incluyo medidas de protección diplomática y consular para todos sus ciudadanos fuera del territorio de la UE aún cuando no exista representación diplomática o consular de su respectivo Estado. Elartículo 20 del Tratado Constitutivo de la UE dicta:

“Todo ciudadano de la Unión podrá acogerse, en el territorio de un tercer país en el que no esté representado el Estado miembro del que sea nacional, a la protección de las autoridades diplomáticas y consulares de cualquier Estado miembro, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado. Los Estados miembros establecerán entresí las normas necesarias y entablarán las negociaciones internacionales requeridas para garantizar dicha protección.”

En este caso, la UE protege a todos sus ciudadanos en terceros países aún cuando no su Estado de origen no tenga representación. Sin embargo, es importante notar que esto sólo se refiere a cuestiones de protección diplomática y consular a sus ciudadanos; ningún Estado de la...