Derecho electoral

1.5 Derecho Electoral

Citando al Maestro Niceto AlcaláZamora y Castillo, es coveniente reflexionar sobre la naturaleza de las normas materiales del Derecho Electoral en relación con el objeto muy específico de lo que asumimos como procesal, en este sentido el fraccionar la jurisdicción en distintas ramas para su debido análisis implicará una relativa división del Derecho Procesal en diferentessectores.
Naturaleza jurídica
Hay que observar con detenimiento lo señalado por el Maestro Niceto Alcalá-Zamora y Castillo: quien señala que “…El proceso electoral se compone de un conjunto de elementos concatenados de tal forma que el anterior resulta presupuesto del siguiente, sin que se puedan concebir aislados los unos de los otros. Tal conjunto determina un procedimiento general quepuede descomponerse en sus secundarios, por lo que las normas procedimentales del proceso electoral integran su esencia misma y poseen enorme importancia.
Por ello, el proceso electoral no permite actuar mediante procedimiento de cualquier tipo. En efecto, la índole material de las normas electorales –que ejecutan el cumplimiento de los valores superiores de la Constitución– por una parte, y porotra, los requisitos formales que exige en cuanto a celeridad y preferencia en la tramitación judicial –por cuanto se actúa en un supuesto improrrogable– determinan que el proceso electoral posea una cierta identidad procedimental, no siendo válida cualquier norma general, sino que debe actuarse mediante los procedimientos especiales que indica la propia Ley Electoral.
Como en la resolución de loscontenciosos electorales los aspectos procedimentales tienen gran importancia, el legislador debe prevenir la existencia, junto con las normas específicas de procedimiento electoral, de otras de índole general propias del ámbito procedimental público. En este sentido, suele ser frecuente recurrir, en tanto que regla de reconocimiento, a lo que dispongan las normas de Procedimiento Administrativoque, así, transcienden su ámbito estricto para traducirse en ordenamiento procesal común.
Sin embargo, gran parte de lo preceptuado en la normativa del Procedimiento Administrativo no es susceptible de una aplicación inmediata a lo electoral por razón de su objeto. Por ello, tales preceptos sólo serán aplicables en la medida en que el carácter de los Organos de la Administración Electoral loconsientan, y siempre y cuando no se opongan a la esencia material del proceso electoral…”
Con referencia a lo anterior, es importante tomar en cuenta que como producto de la reforma constitucional de 1996 en México, el Tribunal Electoral fue incorporado a la esfera del Poder Judicial de la Federación, dándose con ello la pauta a una serie de modificaciones en el esquema contencioso electoral federalmexicano, manifestado en la reforma legal del mismo año. A esta Institución se le dotó de nuevas atribuciones, se fortaleció su estructura orgánica y capacidad resolutiva y, con excepción de lo dispuesto en la fracción II del artículo 105 Constitucional, se constituyó en máxima autoridad jurisdiccional en la materia.
México transita por un proceso de consolidación democrática, sin embargo observoque, si bien nosotros como ciudadanos contamos con un abanico más amplio en cuanto a elecciones se refiere en el ámbito Legislativo y Ejecutivo (no sucede así en el Judicial cuya elección de ministros se sujeta a una terna propuesta por el Ejecutivo ante el Senado de la República) como resultado de las reformas electorales iniciadas en 1977; también es cierto que la postulación de los candidatostanto del Poder Ejecutivo y Legislativo sigue obedeciendo a la voluntad de los principales líderes de las distintas organizaciones políticas y los intereses que estos representan, cuyo principal propósito es alcanzar el poder, enfrascándose en controvertidas luchas por obtener la victoria. Esta situación se ha visto reflejada en los tribunales en materia electoral en casi todo el país con...