Derecho financiero

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  • Publicado : 31 de enero de 2011
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1. ACTIVIDAD FINANCIERA
• Economía→ factores, riquezas, necesidades.
• Finanzas→ precisar ingresos y egresos.
• Derecho→ normas de conducta imperativo-atributivas que regulan el comportamiento.
• Economía Política→ microeconomía; instituciones privadas.
• Política Económica→ macroeconomía; órganos estatales.
• Ciencia de las Finanzas→ obtención de recursos y su gasto.
-Públicas.-Privadas.
• Hacienda Pública→fisco; economía pública; patrimonio; instrumentos.

2. DERECHO FINANCIERO Y LAS FINANZAS PÚBLICAS
• Derecho Financiero→ normas económicas del fisco.
-Características:
• Divisiones del Derecho Financiero:
-Derecho Presupuestario→ presupuesto del gasto público, regularlo.
-Derecho Fiscal→ financiamiento de gastos públicos.
-Derecho Patrimonial.
• Relación con otrasramas→ constitucional, administrativo, penal, procesal, social, financiero privado, internacional.
• Ingresos Públicos→ percepción en dinero del Estado.
-Ordinarios: impuestos, seguro social, contribuciones, derechos, rezagos…
-Extraordinarios: Empréstitos, emisión de moneda, expropiaciones…
-Financieros: utilidades de empresas, explotación o enajenación de bienes propios, empréstitos, emisiónde moneda…
-Fiscales: los que derivan de una norma y pueden ser coaccionados (impuestos, derecho, seguro social).
• Ley de Ingresos→ proceso constitucional de formación: (iniciación, discusión, aprobación, promulgación y publicación). CPEUM 72h, 73 VII, 74 IV.
• Gastos Públicos→ Estado redistribuidor de riquezas.
-Criterio administrativo: según el órgano estatal.
-Criterio funcional: según lanecesidad que satisface.
-Regularidad: ordinarios y extraordinarios.
-Objetivo económico inmediato: corriente y de capital.
• Presupuesto de egresos (Budget)→ Ley que anticipa los proyectos de gasto previstos en un ejercicio fiscal para el cumplimiento de los objetivos de las unidades administrativas públicas.
*Principios sustanciales para su eficaz aplicación:
-Universalidad→ deben aparecertodos los gastos.
-Unidad→ Un solo presupuesto por los tres poderes.
-Especialidad→ No debe haber nada abstracto, debe ser lo más específico.
-Anualidad→ un ejercicio fiscal.
*Requisitos técnicos para su formal constitución:
-Planificación→ planes semanales, mensuales, bimestrales, etc… presupuesto programático.
-Distribución y Administración→ ¿Quién y qué? Que las deferentes partidas esténseñaladas por separado; con la mención de cuál es el programa que se va a costear con esa previsión.
-Previsión→ elaborar sus programas de actividades para que se pueda prever el gasto público aplicable.
-Claridad y Publicidad→ comprensible y sistematizado; y publicarse en los medios informativos.
-Exclusividad→ única y exclusivamente los gastos gubernamentales, es decir, las previsiones delos organismos públicos.
• La Planeación en México:
-Art. 25 CPEUM= Estado→Rectoría del desarrollo nacional→Justa distribución del ingreso y la riqueza. (Sector Público, Social y Privado)
-Art. 26 CPEUM= Estado →Planeación democrática→Solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización.

3. ÓRGANOS ENCARGADOS DE LA ACTIVIDADFINANCIERA ESTATAL
• Fisco→ organismos públicos encargados de la recaudación. Tesoro=erario.
• Erario y Hacienda Pública→ Departamento de la Administración Pública que elabora los presupuestos generales, recauda los ingresos establecidos y coordina y controla los gastos de los diversos departamentos.
• Normas de la Secretaría de Estado→
• Normas de la Secretaría de Energía→
• Atribuciones de laSecretaría de Hacienda→ Proyectas y calcular egresos; elaborar la cuenta pública; evaluar y autorizar programas de inversión; formular el programa de gasto público; tramitaciones y registros…
• Secretaría de la Función Pública→ Art. 37 LOAPF.
-Inspeccionar el ejercicio del gasto publico federal y su congruencia con los presupuestos de egresos; normas de control de la APF; apoyar a los órganos...
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