Derecho financiero

Revista de Derecho y Ciencia Política - UNMSM. Vol. 66 (N° 1 - Nº 2). Lima, 2009 - ISSN 0034-7949

CONSIDERACIONES SOBRE LA REMUNERACIÓN Y LOS BENEFICIOS SOCIALES EN EL PROYECTO DE LA LEY GENERAL DEL TRABAJO

José Roberto Rendón Vásquez
Profesor de Derecho del Trabajo de la Facultad Derecho y Ciencia Política de la UNMSM.

SUMARIO: Resumen. 1.- Introducción. 2.- Remuneración. 3.-Beneficios Sociales. 4.- Pago de la remuneración y los beneficios. 5.- Protección y privilegios.

RESUMEN En el presente trabajo se expone lo que en consideración del autor debe ser el texto (del articulado) de la Ley General de Trabajo en lo concerniente a la remuneración y los beneficios sociales en el proyecto de la ley general del trabajo.

José Roberto Rendón Vásquez

Derecho Laboral

1.-INTRODUCCIÓN Casi al inicio del gobierno de Alejandro Toledo Manrique se planteo la necesidad de expedirse una Ley General del Trabajo. En el Congreso de la República, su comisión de Trabajo, designo a un equipo de jus laboralistas para que preparen un Proyecto (en realidad un ante proyecto) de esa Ley. Pasado los meses dicho conjunto de abogados preparó un proyecto que se suponía sería la base deldebate en Comisión parlamentaria para aprobar el proyecto para presentar al Pleno del Congreso para su debate final. Algunos políticos y empresarios supusieron que la Ley estaría pronta a aprobarse por el Congreso y promulgarse por el presidente de la República. Sin embargo ese optimismo se extinguió al poco tiempo porque el anteproyecto, no obstante a que – según los analistas – fue elaborado porabogados que en su notoria mayoría reflejaba el pensamiento e intención de los empleadores, aun de los más conservadores, fue severamente criticado por congresistas de entonces, por organizaciones sindicales de trabajadores, abogados laboralistas y hasta por un sector empresarial. El hecho motivó que un proyecto de la Ley General del Trabajo fuese preparado por la Consejo Nacional del Trabajo, queopera en el Sector (Ministerio) de Trabajo, y que está integrado por representantes de los empleadores, trabajadores y el Estado. En el Consejo Nacional de Trabajo han laborado por mucho tiempo un anteproyecto de dicha Ley. No encontraron consenso total por lo que, a pesar de los reiterados intentos a pedido de la Comisión del Trabajo del Congreso, no han podido presentar un proyecto de ley conconsenso total, razón por la que dicha Comisión del Parlament6o preparó un proyecto final casi al final de la legislatura que terminó en junio - julio del 2.007. En la primera legislatura del 2.007 (luego del 28 de julio) miembros de la Comisión de Trabajo, entre ellos su presidente - ahora primer vicepresidente del Congreso que preside un parlamentario aprista - abogado Alado Estrada Choque,tenían la esperanza que en agosto entraría su proyecto al Pleno para «aprobarse» la ley. El presidente de la República, Alan García Pérez, el presidente del Consejo de Ministros de entonces, Jorge del Castillo Gálvez, la ministra de Trabajo de ese tiempo, Susana Pinilla, entre otras personalidades del Poder Ejecutivo, se pronunciaron en el sentido que de aprobarse por el Pleno el proyecto elaborado porla Comisión del Trabajo del Congreso, observarían la ley por considerarse que en algunos temas afectaba al interés de los empleadores. De inmediato la bancada gobiernista en el Parlamento y aun de sectores proclives al empresariado, consideraron que el Proyecto de ley en cuestión, debía devolverse a la Comisión de Trabajo para nueva revisión. Con ocasión del mensaje a la Nación desde el Congresode la República, el 28 de julio del 2.007, el presidente Alan García ha propuesto un «Pacto Social» entre los trabajadores y empleadores para «resolver sus diferencias. Casi de inmediato, en los primeros días de agosto, el

Poder Ejecutivo designo al ex miembro del Tribunal Constitucional, Álvarez Toma, para que presida el ente que se encargará de debatir y aprobar el Pacto Social. a éste se...