Derecho fiscal

DERECHO FISCAL

El Derecho Fiscal, nos indica el conjunto de normas jurídicas creadas por
el poder público para que el Estado esté facultado para allegarse recursos
y cumplir con las funciones y las atribuciones conferidas.

De otra manera el Derecho Fiscal se refiere al conjunto de
normas jurídicas que regulan la actividad del fisco (entendiendo por fisco
el órgano del Estado encargadode la determinación, liquidación y
administración de los tributos).

En otra definición se diría que el “Derecho Fiscal es el sistema de normas jurídicas que de acuerdo con determinados principios comunes a todas ellas, regula el establecimiento, recaudación y control de los ingresos de Derecho Público del Estado, derivados del ejercicio de su potestad tributaria, así como las relaciones entreel propio Estado y los particulares considerados en su
calidad de contribuyentes”.

También se ha escrito: Derecho fiscal “el conjunto de normas jurídicas que
regulan la actividad del Estado al señalar sus recursos para sufragar los
gastos públicos, ejercitar las leyes que fijan las contribuciones mediante
un procedimiento especial adecuado a su finalidad de interés social, así
como resolverlas controversias que susciten en su aplicación, por medio
de un tribunal administrativo”.

Cabe mencionar que al Derecho Fiscal se le ha llamado también Derecho financiero, Derecho impositivo, Derecho tributario entre otras.

Por Derecho financiero, debemos entender la disciplina que tiene por
objeto el estudio sistemático de las normas que reglamentan la
recaudación, gestión y erogaciónde los recursos económicos que el
Estado obtiene para el desarrollo de sus actividades.
Dentro de este concepto se incluyen tanto los ingresos que se obtienen de
los ciudadanos, como los derivados de otras fuentes de financiamiento a
las que nos hemos referido con anterioridad.

Se ha denominado Derecho impositivo, atendiendo a que los
impuestos constituyen la principal fuente de ingresosdel Estado, se le ha
otorgado tal denominación. Sin embargo, lo anterior es limitativo a la
disciplina que estudiamos en virtud de que los impuestos no son los
únicos ingresos que recibe el Estado, también están las aportaciones de
seguridad social, contribuciones de mejoras, derechos, productos,
aprovechamientos, etc.

La denominación Derecho tributario, es de carácter histórico, debido aque
el término tributo tenía una doble significación:

a). especie de contribución forzosa que los pueblos vencedores solían
imponer a los vencidos después de una guerra, y
b). ofrenda a los dioses.
Actualmente la palabra tributo se utiliza en forma bastante generalizada
para definir a las contribuciones o aportaciones económicas que
legalmente los ciudadanos se encuentran obligados aefectuar a favor del
Estado.

*El Derecho Fiscal se ubica en la clasificación general del Derecho en
objetivo, interno y público.

Desarrollo histórico del derecho fiscal.

Desde un punto de vista histórico, enmpieza con Rostowzew que, a partir del s. I, y más concretamente desde la administración del emperador Claudio, el concepto de f iscus se amplía para aparecer no sólo como sujeto jurídicodel patrimonio privado del emperador, sino también como administración financiera del Estado, y ambos referidos al emperador. Lo que demuestra que cualquier división de materia entre ambas denominaciones que pretenda hallar la luz que falta acudiena o a sus raíces termine lógicas, lo más fácil es que al final del camino se encuentre ante una oscuridad semejante a aquella de la que partió. Porotra parte, está tan arraigada la equiparación Derecho fiscal-Derecho tributario, que cualquier explicación que no la tenga en cuenta de antemano podemos decir que se autocondena al fracaso.

Descartada la consideración del Derecho Fiscal como regulación jurídica de la actividad del Estado ejercida sin imperium, pese a las molestias que con semejante construcción nos ahorraríamos, hemos de...