Derecho Internacional

TEMA VIII
PROCEDIMIENTO COMÚN DE INVESTIGACIÓN DUMPING Y SUBVENCIÓN
8.1.- GENERALIDADES.
Subvención.- Se define como la ayuda económica, generalmente oficial, para costear o sostener el mantenimiento de una actividad. Conforme a lo previsto en el Acuerdo de Aranceles AA y el Acuerdo Subvenciones y Medidas Compensatorias ASMC, un país solamente puede imponer una cuota compensatoria comoresultado de una investigación en la que se demuestre la existencia de importaciones en condiciones de discriminación de precios o de subvenciones que causen un daño importante, una amenaza de daño importante o un retraso importante a la rama de la producción nacional de mercancía idéntica o similar a la importada.
Los requisitos de procedimiento para llevar a efecto las investigaciones por dumping ysubvenciones son similares.
NATURALEZA JURÍDICA:
Las investigaciones sobre prácticas desleales se realizan a través de un procedimiento administrativo seguido en forma de juicio (cuasi judicial) en el que la autoridad investigadora es el juzgador y el productor nacional solicitante y los exportadores, importadores y gobiernos, son las partes en el procedimiento, y todos estos tienen laoportunidad de presentar los argumentos y pruebas que consideren procedentes para la defensa de sus intereses.
En relación a la naturaleza jurídica del procedimiento de investigación en materia de prácticas desleales de comercio internacional, Patino Manear señala lo siguiente:
"...las investigaciones antidumping no comparten el mismo sentido teleológico de los procedimientos jurisdiccionales, utilizandoel término jurisdiccional en un sentido clásico latino de jurisdecire o 'decir el derecho'.
En las investigaciones antidumping las autoridades administrativas que conducen la investigación no están obligadas a decir el derecho', o dicho de otra manera no están obligadas a resolver 'jurisdiccionalmente' la investigación que les ha tocado conducir, puesto que no es un juicio contencioso lo que sepresenta a su resolución; no existen 'partes' en el sentido judicial del término y ninguna de las personas que intervienen en una investigación adquiere derechos litigiosos. La producción nacional, que no tiene la condición jurídica de persona, es sin embargo, quien normalmente solicita el inicio de una investigación, no ejercita una acción, en el sentido judicial del término y ejerce en todo casoel derecho de petición de las personas físicas que califican como productores nacionales, derecho de petición que es bien distinto al ejercicio de la acción que supone la existencia prevista de un derecho personal y subjetivo a favor de la parte actora..."
- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (Marco jurídico )
El procedimiento por prácticas desleales de comercio internacional se sustancia conforme alo previsto en:

• El Acuerdo de Aranceles AA
• El Acuerdo Subvenciones y Medidas Compensatorias ASMC
• La Ley Comercio Exterior
• El Reglamento de la Ley Comercio Exterior y
• El Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia de comercio exterior, publicado en el DOF del 21 de julio del 2006.
• Supletoriamente se aplican el CódigoFiscal de la Federación (CFF)
• El Reglamento del Código Fiscal de la Federación (RCFF) y
• El Código Federal de Procedimientos Civiles (CFPC) excepto en lo relativo a notificaciones y a visitas de verificación.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.-
Artículos 49 a 61 y 80 a 89 de la LCE; fracción XIII; 75 a 88 y 135 a 176 del RLCE; 5 a 10 del AA; y 17, 18 y 19 del ASMC.
8.1.- PROCEDIMIENTOCOMÚN DE INVESTIGACION DE OFICIO
Por lo general, las investigaciones en materia de prácticas desleales se inician mediante solicitud escrita hecha por la rama de la producción nacional de la mercancía idéntica o similar a la importada. Sin embargo, en "circunstancias especiales" la autoridad puede iniciar de oficio una investigación.
Las "circunstancias especiales" de la situación de la rama de...