Derecho interncional

Hacia el Procedimiento Administrativo Electrónico Venezolano en el contexto de la Administración Pública Electrónica





Gigliolla Abreu González

Universidad Central de Venezuela

giavreu@cantv.net

giabreu@hotmail.com





Resumen
Es propósito del presente estudio el resaltar las ventajas y explicar los riesgos de implementar en Venezuela el procedimiento administrativoelectrónico. Lo cual permitió inferir que el uso de las NTIC en la Administración pública representa un verdadero beneficio tanto para los ciudadanos como para la propia Administración, y su instauración en los procedimientos administrativos, en particular, implicaría una transición gradual, progresiva e irreversible, con procesos alternativos y duales, donde además se deben tomar en cuenta losaspectos político, cultural y jurídico propios de la nación venezolana, finalmente, para otorgarle la validez jurídica que requiere, se presentan tres escenarios: aplicación de la normativa legal vigente; reforma de la legislación vigente, particularmente de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos; o, la creación de una Ley especial de Procedimiento Administrativo Electrónico.Abstract
It is purpose of the present study the to stand out the advantages and to explain the risks to implement in Venezuela the electronic administrative procedure. Which it permitted to infer that the use of the NTIC in the public Administration represents a true benefit so much for the citizens as for the own Administration, and their instauración in the administrative procedures, inindividual, would imply a progressive, gradual transition and irreversible, with alternative processes and duales, where besides should be taken into account the own legal, cultural, and political aspects of the Venezuelan nation, finally, to offer him the validityLegal that it requires, three settings are presented: application of the normative legal one in force; reform of the legislation in force,privately of the Organic Law of Administrative Procedures; or, the creation of a special Law of Electronic Administrative Procedure.



Introducción


Las ventajas que acarrean las nuevas formas de comunicación y transmisión de información, la creación, transferencia y almacenamiento de documentos, así como los beneficios reales que su uso suscita, incitan a que se considere la incorporaciónde las Nuevas Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (NTIC), en especial el uso de la Internet, al ámbito de las actividades de la Administración pública, particularmente a los procedimientos administrativos. Precisamente, es propósito de la presente investigación el analizar las ventajas y explicar los riesgos de implementar en Venezuela el procedimiento administrativo electrónico,mediante el uso de recursos informáticos y electrónicos, ello en el marco del desarrollo del gobierno electrónico y como un paso de avanzada para la consolidación democracia electrónica en Venezuela.

En la actualidad los actos y documentos emanados de la Administración pública son realizados después de largas consultas, entrevistas, audiencias que luego se traducen en papel documental. Noobstante, con el uso de las computadoras y de los medios electrónicos, que ha sido tan inevitable como acelerado, son obvias las ventajas que conlleva su aplicación a las relaciones entre los particulares y la Administración pública, al fungir como canal de comunicación para facilitar la prestación de los servicios públicos a los ciudadanos, quienes podrán realizar innumerables gestiones y trámites,incluso sin necesidad de movilizarse de un lugar a otro, ello traducido en ahorro de tiempo y costo, mayor eficacia y eficiencia por la reducción de trámites burocráticos, y, en definitiva con mayor seguridad y transparencia.

Con base en tales ventajas, cada vez son más los países que han ido incorporando la utilización de las tecnologías de la información y las comunicaciones como medio de...