Derecho Minero Apuntes

LA PROPIEDAD MINERA Y LA PROPIEDAD
SUPERFICIAL EN LA LEGISLACION VENEZOLANA
RESUMEN
Cuando transcurrían las actividades asignadas a la Asamblea Nacional
Constituyente en 1.999, el entonces Congreso de la República, autorizó al Presidente
Chávez, mediante una ley orgánica, para que dictase un conjunto de medidas
extraordinarias en materia económica y financiera que fuesen requeridas por elinterés público, así dicta el Decreto No 295, con Rango y Fuerza de Ley de Minas,
el 28 de septiembre de 1.999, adecuándose la legislación minera al contexto social
y económico que demandaba el país, puesto que la Ley de Minas que se encontraba
vigente, no se actualizaba desde 1.945; la nueva Ley, recupera para nuestro
ordenamiento jurídico, la disposición formal y expresa mediante la cual sedispone
que las minas existentes en el territorio nacional son propiedad de la República,
considerándose bienes del dominio público, inalienables e imprescriptibles; en
concordancia con ello, aplica el sistema dominial, que atribuyendo la propiedad
minera a la República, permite que la explotación se pueda realizar bajo un
régimen de concurrencia con los particulares, por intermedio delotorgamiento en
forma facultativa de una concesión de exploración y subsiguiente explotación, que
obliga al concesionario al cumplimiento de un conjunto de disposiciones tendentes
a asegurar para la República, que la explotación se realizará mediante la previsión
y consecución de un plan financiero, técnico y ambiental; actividades estas, que
dicha Ley, sugiere tener garantizadas, por lacontratación a costa del concesionario
de sendas fianzas, que buscan asegurar los intereses patrimoniales de la República
y la recuperación de los suelos que han sido degradados.
Palabras Clave: Propiedad Minera, Sistema Dominial y Concesión Minera.
Ramón José Bahri Pinto
ANUARIO Nº 29 (2006)
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LA PROPIEDAD MINERA Y LA PROPIEDAD
SUPERFICIAL EN LA LEGISLACION VENEZOLANA
INTRODUCCIÓNDELIMITACIÓN DE LA PROPIEDAD SUPERFICIAL Y
LA PROPIEDAD MINERA.
DECLARATORIA FORMAL DE PROPIEDAD SOBRE LOS
YACIMIENTOS MINEROS.
DEL SISTEMA REGALISTA AL SISTEMA DOMINIAL.
APLICACIÓN DEL SISTEMA DOMINIAL EN LA LEY DE
1999.
LAS CONCESIONES MINERAS Y EL SISTEMA
DOMINIAL.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
REFERENCIAS LEGALES
La Propiedad Minera y la Propiedad Superficial
en la Legislación Venezolana
23LA PROPIEDAD MINERA Y LA PROPIEDAD
SUPERFICIAL EN LA LEGISLACION VENEZOLANA
INTRODUCCIÓN
A través de la historia hemos palpado, que no es posible estudiar un tema
jurídico, que no implique tener presente posiciones encontradas, razonamientos
disímiles y pasión al discernir. De ello no escapa el derecho minero y sus
instituciones, menos aún cuando tratamos de identificar y delimitar losconceptos
que hoy ocupan nuestra atención, al tratar de desarrollar unas ideas sobre la
propiedad superficial, la propiedad minera y las consecuencias que de ello se
deriva; partiendo del hecho cierto que nos indica, la constante disputa desde
tiempos remotos, entre quien ocupa la superficie y el que hurga en sus entrañas,
para obtener los minerales que allí se encuentran y aprovecharse de suspotenciales
económicos o industriales.
La Venezuela de estos últimos años, transita por esta nueva etapa de su
vida política y administrativa, a ratos parece dejar la transición, que es la peor
consejera del ordenamiento jurídico y del estado de derecho, pero el nuevo poder
legislativo, no da señales que nos indiquen que llenará las expectativas que de
esta época de cambios se espera, paraadecuar la legislación, a las pautas que dicta
la Constitución Nacional de 1.999. Por ello, el conjunto de leyes dictadas por el
presidente Hugo Chávez, cuando fue investido de los poderes especiales, tanto
por el Congreso en 1.999, y posteriormente por la Asamblea Nacional, en el año
2.000, reflejan la dejadez y pasividad que ha demostrado ese poder en sus últimos
ejercicios, y aun, cuando...