derecho penal economico

TEMA 3
LOS PRINCIPIOS INFORMADORES DEL DERECHO
ECLESIASTICO ESPAÑOL
Los principios jurídicos consagrados por la CE son concreción y especificación de
los valores superiores (art. 1.1) en las diferentes parcelas o sectores del Derecho.
Son pues una derivación de estos valores superiores y presuponen la realización
de los mismos en una parte del Ordenamiento Jurídico.
Doctrinalmente no sediscute su naturaleza normativa. Se les considera
informadores de un sector del Ordenamiento. Sus destinatarios son los poderes
públicos, los cuales deben atenerse a sus prescripciones, de manera que no
podrán actuar en el ámbito legislativo, ejecutivo y judicial en contra de tales
principios que son para ellos normas obligatorias (PECES-BARBA).
Sus funciones principales son (PRIETO SANCHIS):- explicar el significado de las normas e instituciones del sector del Ordenamiento
al que informan.
- orientar el trabajo del legislador, de los tribunales y de todos los órganos de
producción jurídica, que están obligados a concretarlos y a interpretar y aplicar las
leyes conforme a los mismos.
- son criterios para enjuiciar la legitimidad constitucional de las normas y actos de
lospoderes públicos.
En lo referente al factor religioso, los principios constitucionales delimitan la opción
ideológica del Estado Español en el tratamiento jurídico de lo religioso y son los
criterios aglutinantes de las normas jurídicas sobre la materia, confiriendo unidad y
coherencia a un conjunto normativo llamado Derecho Eclesiástico. Estos
principios son: libertad religiosa, laicidad, igualdadreligiosa y cooperación del
Estado con las Confesiones (Arts. 14 y 16 CE).

El principio de libertad religiosa
Está considerado el primero de los principios del Derecho Eclesiástico Español,
definidor de la esencia del Estado ante el factor religioso. Se infiere del Art. 16.1
CE que proclama, a la vez, el derecho fundamental de libertad religiosa (“Se
garantiza la libertad religiosa y deculto de los individuos y comunidades sin más
limitación en sus, manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del
orden público protegido por la ley”). La CE rompe así con la tradición española,
asentada en torno a la alternancia de la confesionalidad católica (propia de la
mayor parte de nuestra historia constitucional y del periodo franquista) y de la
laicidad (vigente durante laII República) y adopta la libertad religiosa como el
principio primario del Ordenamiento Jurídico.
La opción de nuestra CE obedece a motivos políticos (se trataba de evitar que la
adopción del principio básico del Estado Español en la materia provocara la
división entre los españoles, lo que hubiese ocurrido de plantear la cuestión en los
términos confesionalidad/laicidad), pero también amotivos estrictamente jurídicos
puesto que con este principio se logra una mayor garantía del derecho de libertad
religiosa.
La adopción de la libertad religiosa como principio supone el reconocimiento de
que la autonomía y libertad del ciudadano son el fin último que debe presidir toda
la actuación del Estado, y desde esta perspectiva, dicho principio significa que el

Estado se prohíbe a símismo cualquier coacción, sustitución o concurrencia junto
a sus ciudadanos como sujeto de actitudes ante la fe (VILADRICH).
Estamos ante un principio que le indica al Estado su incompetencia para definirse
en materia religiosa porque esta definición les corresponde exclusivamente a los
ciudadanos. Partiendo de esta concepción genérica del principio, la doctrina le
atribuye dos significados(PRIETO SANCHIS, VILADRICH, FERRER ORTIZ,
LLAMAZARES):
a- Unas dimensión negativa que le exige al Estado un deber de abstención y que
consiste en el reconocimiento estatal de que el ciudadano tiene inmunidad de
coacción para autodeterminarse en materia religiosa sin que el propio Estado
pueda coaccionarle o concurrir con él como sujeto de la religión. Este significado
negativo de la...