Derecho Penitenciario
Páginas: 16 (3801 palabras)
Publicado: 2 de agosto de 2014
INTRODUCCIÓN
La situación de las cárceles en Panamá se ha caracterizado por una alta tasa de encarcelamiento (400 reclusos por cada 100.000 habitantes, así como una tasa elevada de hacinamiento), una alta tasa de presos preventivos (70%) y malas condiciones carcelarias. Esta combinación de factores ha tenido como resultado el problema de la falta de acceso a programas de rehabilitación quepromuevan la reinserción de los reclusos en la sociedad.
Esta situación se ve agravada por la escasez de personal penitenciario, la falta de programas de capacitación y la inadecuada gestión administrativa de las prisiones.
La experiencia de UNODC en otros países ha demostrado que, a menos que el problema del hacinamiento en las cárceles se aborde efectivamente, cualquier otra actividad vinculadaa la reforma penitenciaria no tendrá un impacto significativo.
En consecuencia, los programas implementados para combatir este problema; poseen un enfoque integral desarrollado en etapas que involucra acciones en distintos niveles, las cuales, al combinarse, contribuyen a alcanzar el objetivo del Gobierno Panameño de tener un sistema penitenciario moderno, efectivo y eficiente que cumpla conlos estándares internacionales de salud, seguridad y dirección. Al mismo tiempo, este enfoque no sólo tiene como meta garantizar que la capacidad del país para adoptar los programas no se sobrecargue, sino también que la estrategia general de la reforma penitenciaria sea sostenible y que las contrapartes nacionales se sientan identificadas con la misma.
De allí que durante el desarrollo delpresente trabajo, trataremos de ofrecer una propuesta de solución al problema del Hacinamiento Carcelario; la misma con visión progresista y, a la vez viable, dentro de una reforma al Sistema Penitenciario Panameño. (Art. 44 de la Ley 55 de 30 de Julio de 2003).
“EL HACINAMIENTO CARCELARIO EN PANAMÁ”
(Artículo 44 de la Ley 55 de 30 de Julio de 2003)
“Respeto es la actitud yla acción del ser humano, de no dañarse a sí mismo, a sus semejantes ni a su entorno”.
El Dr. Elías Carranza, en su estudio Cárcel y Justicia Penal en América Latina y el Caribe; señala que la densidad penitenciaria es la relación numérica entre la capacidad de un centro penal o del sistema penitenciario y el número de personas alojadas en él, que resulta de la fórmula: “número de personasalojadas/número de cupos disponibles x 100.” Los resultados que son mayores de 100, porque existen más personas presas que la capacidad que tiene el centro penal o el sistema penitenciario, se conoce como sobre población penitenciaria.
Sin embargo, en aquellos casos donde la sobrepoblación o densidad carcelaria es igual o supera a 120, se determina entonces que existe sobrepoblación crítica ohacinamiento crítico, tal como lo define el Comité Europeo para los Problemas Criminales como un criterio útil también para América Latina.
En Panamá, el hacinamiento crítico se ha agravado con el tiempo, puesto que para julio de 2009, la tasa de ésta era de 153, dada que la capacidad total del sistema penitenciario era de 7,145 personas, marcando una sobrepoblación en este entonces de 3,785. Noobstante en el mes de junio de 2014 la tasa de sobrepoblación crítica subió hasta 193.
OBJETIVO GENERAL:
El presente trabajo, lo desarrollamos desde la perspectiva del realismo crítico; por lo que tomamos en consideración, lo preceptuado en el artículo 44 de la Ley No. 55 de 30 de julio de 2003, el cual señala: “Los centros penitenciarios deberán alojar, única y exclusivamente, la cantidad yclase penal de personas privadas de libertad, para los cuales fueron diseñados, con el propósito de evitar, en todo momento, la superpoblación y el hacinamiento”•
De allí que se haga necesario hablar someramente, acerca de algunas cuestiones relacionadas con otras perspectivas críticas de la reforma penitenciaria: el abolicionismo y minimalismo. El abolicionismo, en su propósito de suprimir la...
La situación de las cárceles en Panamá se ha caracterizado por una alta tasa de encarcelamiento (400 reclusos por cada 100.000 habitantes, así como una tasa elevada de hacinamiento), una alta tasa de presos preventivos (70%) y malas condiciones carcelarias. Esta combinación de factores ha tenido como resultado el problema de la falta de acceso a programas de rehabilitación quepromuevan la reinserción de los reclusos en la sociedad.
Esta situación se ve agravada por la escasez de personal penitenciario, la falta de programas de capacitación y la inadecuada gestión administrativa de las prisiones.
La experiencia de UNODC en otros países ha demostrado que, a menos que el problema del hacinamiento en las cárceles se aborde efectivamente, cualquier otra actividad vinculadaa la reforma penitenciaria no tendrá un impacto significativo.
En consecuencia, los programas implementados para combatir este problema; poseen un enfoque integral desarrollado en etapas que involucra acciones en distintos niveles, las cuales, al combinarse, contribuyen a alcanzar el objetivo del Gobierno Panameño de tener un sistema penitenciario moderno, efectivo y eficiente que cumpla conlos estándares internacionales de salud, seguridad y dirección. Al mismo tiempo, este enfoque no sólo tiene como meta garantizar que la capacidad del país para adoptar los programas no se sobrecargue, sino también que la estrategia general de la reforma penitenciaria sea sostenible y que las contrapartes nacionales se sientan identificadas con la misma.
De allí que durante el desarrollo delpresente trabajo, trataremos de ofrecer una propuesta de solución al problema del Hacinamiento Carcelario; la misma con visión progresista y, a la vez viable, dentro de una reforma al Sistema Penitenciario Panameño. (Art. 44 de la Ley 55 de 30 de Julio de 2003).
“EL HACINAMIENTO CARCELARIO EN PANAMÁ”
(Artículo 44 de la Ley 55 de 30 de Julio de 2003)
“Respeto es la actitud yla acción del ser humano, de no dañarse a sí mismo, a sus semejantes ni a su entorno”.
El Dr. Elías Carranza, en su estudio Cárcel y Justicia Penal en América Latina y el Caribe; señala que la densidad penitenciaria es la relación numérica entre la capacidad de un centro penal o del sistema penitenciario y el número de personas alojadas en él, que resulta de la fórmula: “número de personasalojadas/número de cupos disponibles x 100.” Los resultados que son mayores de 100, porque existen más personas presas que la capacidad que tiene el centro penal o el sistema penitenciario, se conoce como sobre población penitenciaria.
Sin embargo, en aquellos casos donde la sobrepoblación o densidad carcelaria es igual o supera a 120, se determina entonces que existe sobrepoblación crítica ohacinamiento crítico, tal como lo define el Comité Europeo para los Problemas Criminales como un criterio útil también para América Latina.
En Panamá, el hacinamiento crítico se ha agravado con el tiempo, puesto que para julio de 2009, la tasa de ésta era de 153, dada que la capacidad total del sistema penitenciario era de 7,145 personas, marcando una sobrepoblación en este entonces de 3,785. Noobstante en el mes de junio de 2014 la tasa de sobrepoblación crítica subió hasta 193.
OBJETIVO GENERAL:
El presente trabajo, lo desarrollamos desde la perspectiva del realismo crítico; por lo que tomamos en consideración, lo preceptuado en el artículo 44 de la Ley No. 55 de 30 de julio de 2003, el cual señala: “Los centros penitenciarios deberán alojar, única y exclusivamente, la cantidad yclase penal de personas privadas de libertad, para los cuales fueron diseñados, con el propósito de evitar, en todo momento, la superpoblación y el hacinamiento”•
De allí que se haga necesario hablar someramente, acerca de algunas cuestiones relacionadas con otras perspectivas críticas de la reforma penitenciaria: el abolicionismo y minimalismo. El abolicionismo, en su propósito de suprimir la...
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