Derecho Procesal Laboral

SOLUCIONES LABORALES PARA EL

SECTOR PRIVADO

EL PROCESO ABREVIADO LABORAL EN EL NUEVO PROCESO DE TRABAJO COMO VÍA IGUALMENTE SATISFACTORIA
Elmer HUAMÁN ESTRADA(*)

La Nueva Ley Procesal del Trabajo diseña el “proceso abreviado laboral” como un procedimiento específico para atender la pretensión de reposición del trabajador. En la presente investigación se determinará, sobre la base de loexpuesto por la doctrina y la jurisprudencia constitucional, si dicho procedimiento configura una vía igual de satisfactoria que el proceso constitucional de amparo, pues, de serlo, este último proceso deberá ser declarado improcedente.

RESUMEN EJECUTIVO

Introducción La Ley Nº 29497, Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT en adelante), es, probablemente, la norma con incidencia laboral cuyapromulgación ha generado el mayor impacto el año pasado, a pesar de no haber entrado aún en vigencia en todo el territorio nacional. Su eficacia, más bien, dentro del diseño de la reforma del proceso laboral peruano, se produciría con carácter paulatino(1). La entrada en vigencia de una nueva norma como la NLPT se enfrenta con varias dificultades, tanto de carácter extrajurídico como jurídico.Dentro del primer grupo podemos hacer mención a la falta de juzgados, capacitación del personal administrativo, poca difusión,

y, en fin, todo el aspecto logístico íntimamente vinculado con el tema presupuestario. En cambio, dentro del segundo grupo, encontramos que la ausencia o poca presencia de análisis doctrinales de los dispositivos que conforman la NLPT constituye una traba al momento deaplicar dicha norma. Las soluciones frente a las primeras dificultades deberán partir, principalmente, del Estado, a través de la designación de partidas presupuestarias que permitan viabilizar la adecuada implementación de la nueva norma. No sucede lo mismo con el segundo tipo de problemas, pues aquí la solución discurre por motivar el inicio de investigaciones por parte de nuestra doctrina en las quese planteen las posibles interpretaciones de los dispositivos normativos de la NLPT.

INFORME ESPECIAL

(*) Abogado por la Universidad de Piura. Miembro del equipo de investigación de Soluciones Laborales. (1) Durante el 2010, la NLPT ha entrado en vigencia solo en los siguientes distritos judiciales: Tacna (15 de julio), Cañete (16 de agosto), La Libertad (1 de setiembre), Arequipa (1 deoctubre), Lambayeque (2 de noviembre) y Cusco (1 de diciembre). Durante lo que va de este recién iniciado año 2011, aún no se ha establecido su entrada en vigencia en otros distritos judiciales.

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Esto último es indispensable porque si no contamos con el apoyo de la doctrina, los jueces laborales de aquellos distritos judiciales en donde ya seaplica la nueva norma, y que han empezado a desentrañar las normas jurídicas que provienen de los dispositivos normativos(2) de la NLPT, encontrarán serías dificultades aplicativas. Por eso, coincidimos, en este punto, con la importancia de la doctrina laboral resaltada por Montoya Melgar, quien afirma que “si bien es cierto que las elaboraciones científicas de los juristas no son fuente del Derechoen sentido propio, (…) no cabe ignorar que la llamada opinio doctorum moviliza numerosas reformas legales y orienta el quehacer de quienes –jueces, funcionarios administrativos, abogados, etc.– tienen por misión la interpretación y aplicación de la norma”(3). Por eso, resaltamos la importancia de los estudios que, a la fecha, han buscado perfilar las posibles interpretaciones de los distintosdispositivos de la NLPT(4). Dichas investigaciones serán el principal soporte al cual acudirán los jueces, las partes procesales (sus abogados), y todos aquellos que se involucran en un proceso laboral, cuando se encuentren con un dispositivo cuya norma jurídica es de difícil extracción. El presente trabajo pretende brindar algunas ideas sobre una situación poco clara que surgirá con la entrada...