Derecho publico

DERECHO PUBLICO

ESTADO DE DERECHO

“Las instituciones representan en el derecho, como en la historia, la categoría de la duración, de la continuidad y de lo real; la operación de su fundación constituye el fundamento jurídico de la sociedad y del Estado” (Maurice Hauriou. La teorá de la institución y de la fundación)

La concepción del Estado de Derecho desde el punto de vista históricosurge por oposición al Estado absolutista de los Siglos XVI, XVII y XVIII y tiene su origen en las Revoluciones Inglesa de 1688, de los Estados Unidos de 1776 y Francesa de 1789.
Asimismo debe señalarse la influencia de las ideas de grandes pensadores de la época como Locke, Montesquieu y Rousseau.
El principio fundamental del estado absolutista se basa en que la autoridad pública puede aplicar atodos los habitantes las medidas que considere útiles para los fines que se propone, es decir que el Estado no estaba sometido al Derecho.
Al respecto recordamos la famosa frase de Luis XIV “El Estado soy yo”.
Podemos definir el Estado de Derecho como aquel que en sus relaciones con sus ciudadanos y para garantía de los derechos de éstos se somete el mismo a un régimen de derecho, y está sujetoen su acción a reglas, que primero determina los derechos que se reservan los habitantes y fija las vías y medios por los cuales las autoridades públicas puedan lograr los fines del Estado (Ramón Real. Apuntes de Derecho Público)
De esta forma se subordina la acción del Estado al orden jurídico, a la regla de derecho.
Pero, como señala Cassinelli Muñoz, para que el Estado de Derecho searealmente tal, no basta con que se proclame la regla de que todos los actos de los gobernantes deben adecuarse al orden jurídico sino que es necesario además que se establezcan mecanismos que garanticen los derechos de los individuos. (Cassinelli Muñoz, Horacio. Derecho Público. Pág. 54)

La primera expresión del Estado de Derecho es el Estado Liberal de Derecho cuyas principales características son:- pone el acento en el individuo, salvaguarda la libertad individual y de los derechos individuales
- en lo económico es abstencionista
- en lo institucional se base en el principio de separación de poderes.
La Constitución de 1830 es un ejemplo de este tipo de Estado de Derecho.

En la segunda mitad del Siglo XIX se produce la crisis del Estado liberal que no puede darrespuesta a las demandas de la sociedad a raíz de las transformaciones que se producen por la Revolución Industrial.
El Estado se transforma y comienza a asumir nuevos cometidos y a intervenir en la economía y surge el Estado Social de Derecho cuyas principales características son:
- dimensión social de los derechos (deberes con uno mismo y con la sociedad)
- justicia social en loeconómico, intervención del estado en lo económico
- Estado prestador de servicios sociales
“Al orden económico y social no se le concibe ya como dado y justo, sino como realidad que debe ser transformada por exigencias axiológicas, especialmente por exigencias de la justicia social” (Barbé Pérez, Héctor. Adecuación de la administración conformadora del orden económico y social a las exigenciasdel Estado de Derecho. (Rev. DJA tomo 67).
Esta concepción del Estado comienza a instaurarse en nuestro ordenamiento jurídico a partir de la Constitución de 1934.

Nuestro Estado de acuerdo con las disposiciones de la Constitución de la República vigente es un Estado de Derecho y también como señala Cassinelli es un Estado social de Derecho.
La actuación de los organismos estatales yde los gobernantes están sometidos al Derecho y la Constitución establece la responsabilidad de los gobernantes y procedimientos de control.
El artículo 24 de la Carta responsabiliza al Estado por su actuación y el artículo 25 el derecho del Estado de repetir contra el funcionario que haya actuado con culpa grave o dolo.
Por otra parte se establece la responsabilidad disciplinaria...