Derecho turismo

PARTE ESPECIAL

INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA SOBRE LOS PRINCIPALES AGENTES TURÍSTICOS

CAPÍTULO PRIMERO

LA OFERTA DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO HOTELERO


I. TIPOLOGÍA DE OFERTA TURÍSTICA

• La Ley de ordenación turística de Cantabria sistematiza y precisa de forma amplia, lo que constituyen los denominados Agentes Turísticos o sujetos de la ley turística:

1. De unlado, como demandantes turísticos, están los usuarios turísticos, que son el conjunto de personas físicas y jurídicas que adquieren, utilizan o disfrutan como destinatarios finales, los productos, servicios, actividades o funciones turísticas de quienes las producen, facilitan, suministran o expiden.
2. De otro lado está la denominada oferta turística que es el conjunto de bienes,productos, servicios y recursos turísticos que las instituciones y las empresas turísticas ponen a disposición del mercado para ser utilizados y consumidos por los demandantes turístico.

• Las empresas turísticas que son objeto de reglamentación en esta ley –que difiere poco de otras leyes de ordenación- se integran en cuatro grupos:

1. Las de Alojamiento Turístico:Hoteles, apartamentos y viviendas turísticas, inmuebles explotados en régimen de multipropiedad, campamentos de turismo, alojamientos rurales y otros establecimientos similares susceptibles de ser explotados turísticamente.
2. La Restauración: restaurantes, cafeterías, cafés, bares y similares, discotecas y salas de fiesta en su actividad hotelera, empresas de servicios de restauración acolectividades, establecimientos de catering, empresas de servicios de restauración a domicilio y similares.
3. Empresas de Mediación Turística: agencias de viajes, organizadores profesionales de congresos, centrales de reserva, empresas de comercialización turística, empresas especializadas en cursos extranjeros, empresas de turismo activo y empresas de actividades y servicioscomplementarios.
4. Empresas de Ocio y Recreo: que en su actividad turística y hostelera pueden ser parques temáticos, parques acuáticos, parques infantiles, partes de atracciones y otros establecimientos similares.
5. Otras actividades turísticas que prestan Servicios Complementarios de naturaleza turística: empresas de consultoría y asesoría turística, empresas deinformación turística,. Empresas de gestión de productos turísticos y otras empresas que llevan a cabo actividad de similar naturaleza.

• De estas actividades algunas son turísticas en sentido estricto –alojamiento, mediación y algunas de las de restauración- mientras que otras lo son de forma complementaria –parques, salas de fiesta-.
• Por otra parte, dentro de las diversas y variadasmodalidades que integran cada categoría de oferta turística, ALGUNAS DE ELLAS CONSTITUYEN LAS PIEDRAS ANGULARES QUE COMPLEMENTAN E INFORMAN AL RESTO DEL GRUPO (este es el caso de los alojamientos hoteleros respecto del grupo de alojamientos y en el grupo de la restauración sucede respecto a los restaurantes). Por ese motivo el objetivo prioritario del análisis de la oferta turística desde elpunto de vista del derecho administrativo NO ES TANTO ANALIZAR PORMENORIZADAMENTE EL CONCEPTO O EXIGENCIAS TÉCNICAS DE CADA SUBMODALIDAD DE OFERTA COMO ENGLOBAR LAS TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA SOBRE CADA UNA DE ELLAS.


II. LOS ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS


1. La legislación relativa a los establecimientos hoteleros.
• Es quizás la legislación más prolija, obsoleta ydeficitaria y menos completa que la del turismo rural
• En este tipo de alojamientos es preciso distinguir además, con mayor claridad que en otros, el denominado grupo, la modalidad, la categoría, la especialización y el régimen de explotación. Cada uno de estos elementos condiciona las exigencias técnicas y administrativas que las normas autonómicas imponen a las empresas turísticas hoteleras....