derecho a la educaciòn

DERECHO A LA EDUCACIÓN 

Todos tienen derecho a la educación. El Estado creará escuelas, instituciones y servicios 
suficientemente dotados para asegurar el acceso a la educación y a la cultura, sin más 
limitaciones que las derivadas de la vocación y de las aptitudes. La educación impartida por los 
institutos oficiales será gratuita en todos sus ciclos. Artículo 78 de la Constitución de la República de Venezuela 

De la satisfacción del derecho a la educación depende no sólo la posibilidad de ejercer y exigir 
otros derechos, sino también el pleno ejercicio de la vida democrática. Las tendencias 
negativas que se han venido señalando a lo largo de estos años con respecto al ejercicio de 
este derecho, no han sufrido cambios significativos en el período. Por el contrario, muchas de ellas se han consolidado e incluso profundizado. Mención especial 
merecen las acciones que apuntan a la regresividad del principio de gratuidad del derecho a la 
educación, sobre las que Provea viene alertando desde el primer Informe Anual1. Durante el 
actual período se dieron dos casos concretos que violan los acuerdos internacionales de no regresividad de los derechos humanos: el cobro de matrícula en las instituciones de educación 
superior y la entrega en comodato de planteles públicos a instituciones privadas. Estas 
acciones son una expresión de la visión política que pretende negar a los derechos 
económicos, sociales y culturales su condición de tales, interpretándolos como meras aspiraciones o como productos de consumo librados a la regulación del mercado. Significa, en 
la práctica, el abandono del rol tutelar y garante de los derechos humanos que debe tener el 
Estado, y por ello una violación a los acuerdos en la materia. 
Situación del derecho a la educación 

Universalidad y Generalización 
La universalidad es el principio mediante el cual toda persona debe poder disfrutar del derecho, sin distinciones de edad, sexo, origen social, étnico o cualquier otro status, mientras 
que la generalización es el principio que obliga al Estado a facilitar el disfrute del derecho a un 
número cada vez mayor de personas y/o grupos; ambos componentes son esenciales para la 
vigencia del derecho a la educación2. 
Un indicador –si bien no el único– para identificar el grado de cumplimiento de estos principios es el análisis de la matrícula escolar. Las cifras analizadas, al igual que en años anteriores, 
corresponden a las Estadísticas y Presupuestos Educacionales de la Memoria y Cuenta que el 
Ministerio de Educación (ME) presenta cada año. En el Informe anterior se señalaba que para 
el 30.09.97, la Oficina Sectorial de Planificación y Presupuesto del ME no tenía las cifras acabadas y se daban algunas preliminares, sobre las cuales se hacía el análisis. Asimismo, se 
reseñaba el llamado de alerta de algunos especialistas –entre ellos el Profesor Luis Bravo de 
la Universidad Central de Venezuela (UCV) – acerca de un prematuro optimismo con respecto 
a esas cifras3. Finalmente, las Estadísticas y Presupuestos Educacionales correspondientes a 
la Memoria y Cuenta del año 1996, fueron publicadas en noviembre de 19974, mostrando un crecimiento de la matrícula total de los niveles y modalidades del Sistema Educativo5 menor al 
señalado en principio. Vale decir, que la recuperación de la matrícula total desde el período 94­ 
95 al 95­96 fue de sólo  1.15 % y no de 3,65%, como venía señalando el Ministro de 
Educación. 
Para el período del presente Informe, las Estadísticas Educacionales se publicaron en la misma fecha que la Memoria y Cuenta 1997 del ME6 (marzo de 1998), pero existen 
contradicciones en las cifras que permiten dudar sobre su exactitud y confiabilidad. Según los 
datos publicados en noviembre de 1997, la matrícula total (que se ofrece cada año con datos 
de los dos años inmediatamente anteriores) es de 6.613.553 alumnos para el curso escolar...