derecho

El contrato administrativo.
Para cumplir sus fines, el Estado necesita de la provisión de bienes y de servicios, por ejemplo necesita comprar carpetas para los centros educativos, llantas para los vehículos oficiales, uniformes para los policías, estudios técnicos y proyectos para construcciones, inversiones, etc., los cuales en algunas oportunidades puede proveerse por sus propios medios, esdecir, que puede hacerlo con su propio personal y su propia infraestructura, como cuando con su propio personal confecciona un expediente técnico para la construcción de una obra, pero en la mayoría de las veces estas operaciones resultan muy lentas, no cuenta con el personal especializado, o tal vez el copio de implementos resulta muy costoso, en tal circunstancia necesita los servicios de untercero para a esta actividad la denominamos contratación administrativa.
No existe uniformidad de criterios para definir que se entiende por contrato administrativo, y eso se debe a los diversos enfoques que este instituto tiene.
Para FORSTHOFFTN, contratos administrativos "son todos aquellos en que aparece la imposición unilateral de obligaciones estatales por medio de las funciones de creaciónnormativa y ejecutiva que se complementan por actos jurídicos bilaterales en forma de contratos, convenios, acuerdos, etc.
Para Bielsa el contrato administrativo es una convención que crea derechos y obligaciones para el Estado, como persona de Derecho público, con otra persona pública o privada con un fin público es un contrato de Derecho público, de lo que resulta que "el contrato administrativoes el que la Administración celebra con otra persona pública o privada, física o Jurídica, y que tiene por objeto una prestación de utilidad pública".
Para MARIENHOFF el contrato administrativo es un "acuerdo de voluntades generador de obligaciones, celebrado entre un órgano del Estado en ejercicio de las funciones administrativas que le competen, con otro órgano administrativo o con unparticular o administrado, para satisfacer necesidades públicas".
Cassagne expresa que es "todo acuerdo de voluntades generador de obligaciones, celebrado por un órgano estatal en ejercicio de la función administrativa, caracterizado por un régimen exorbitante del Derecho Privado, susceptible de producir efectos, con relación a terceros".
podemos decir que los contratos administrativos no son más que laconcertación de voluntades entre una entidad del Estado y un administrado donde éste hace renuncia expresa al fuero común para.
Someterse a la justicia administrativa, y que tiene por finalidad la provisión de bienes o servicios en favor de las entidades públicas.
Es oportuno señalar que no todos los contratos que suscribe el Estado o las entidades que lo integran son necesariamente contratosadministrativos, pueden ser también contratos civiles, dependiendo de la presencia de la cláusula, pues si ésta no se ha incluido será simplemente un contrato civil en el que se ha adoptado el procedimiento público de selección.
Características:

a)Es un contrato de adhesión: En este tipo de contratos, el contratista no puede negociar ni modificar las condiciones del contrato, su voluntad eslibre pero sólo para adherirse o para rechazar la contra contratación.
Las Cláusulas exorbitantes: Es el sometimiento expreso del contratista a la justicia administrativa en caso de controversias, lo cual implica la renuncia a llevar dichos conflictos ante los jueces de la judicatura ordinaria.
Formalidad: Todos los contratos administrativos se celebran por escrito.
Supremacía de la entidadpública: No existe igualdad jurídica entre las partes contratantes, lo cual no debe entenderse como la desprotección del contratista y como la privación del derecho a la legítima retribución.
Son personales: Las prestaciones y contraprestaciones no pueden sesionarse, salvo pacto expreso, con el caso de la sub contrata.
Procedimiento de selección: Aún en el caso de las adjudicaciones directas se...