derecho

LA COMPETENCIA EN EL HÀBEAS CORPUS

Competencia por la Autoridad responsable del Acto
El legislador panameño se ha apegado a la calidad o el ámbito de poder del funcionario que ejecutó el acto demandado como arbitrario para así distribuir la competencia del Habeas Corpus. La competencia del Habeas Corpus, en este sentido, está ligada a la competencia y jurisdicción territorial de laautoridad que ejerce el funcionario que emite la orden de detención.
El artículo 23 de la Constitución dice:
“Todo individuo detenido fuera de los casos y la forma que prescriben esta Constitución y la Ley, será puesto en libertad a petición suya o de otra persona, mediante la acción de hábeas corpus que podrá ser interpuesta inmediatamente después de la detención y sin consideración a la penaaplicable.
La acción se tramitará con prelación a otros casos pendientes mediante procedimiento sumarísimo, sin que el trámite pueda ser suspendido por razón de horas o días inhábiles. El hábeas corpus también procederá cuando exista una amenaza real o cierta contra la libertad corporal, o cuando la forma o las condiciones de la detención o el lugar en donde se encuentra la persona pongan enpeligro su integridad física, mental o moral o infringida su derecho de defensa.”

Por todo lo expuesto, queda claro que la Constitución nada dice sobre la competencia de la acción de hábeas corpus, a diferencia del artículo 50 de la Carta Magna, que dice que el recurso de amparo será de competencia de los tribunales judiciales.
El Código Judicial en su artículo 2611, le atribuye la competenciade la acción de hábeas corpus, al pleno de la Corte, por actos que procedan de autoridades o funcionarios con mando y jurisdicción en toda la República o en dos o más provincias, seguidamente a los tribunales superiores de distrito judicial, por actos que procedan de autoridad o funcionario con mando y jurisdicción en una distrito de su circunscripción; y por último, los jueces municipales, poractos que procedan de autoridad o funcionario con mando y jurisdicción en un distrito judicial. Hay que tener en cuenta que el artículo 65 del Código Judicial se refiere en este último caso a municipios judiciales, por lo que hay que corregir el contenido de esta última frase del numeral 4 del artículo 2611 del Código Judicial; que dice: “Los Jueces Municipales por actos que procedan de autoridado funcionario con mando o jurisdicción parcial en un distrito judicial”.
En cuanto a la competencia del pleno de la Corte Suprema, puede decirse que los funcionarios con mando y jurisdicción en toda la República o en dos o más provincias, que son demandados por órdenes de detención expedidas, son por lo general los siguientes:
 El Procurador General de la Nación
 Los Fiscales Superiores deDistrito Judicial
 Los Magistrados de los Distritos Superiores de Distrito Judicial
 El Director de Migración
 El Director de Corrección, ambos del Ministerio de Gobierno y Justicia
 El Director de la Policía Nacional
 El Fiscal Auxiliar de la República
 Los Fiscales Especiales en delitos relacionados con droga,
 El Director de la Policía Técnica Judicial
Hay que tener en cuentaque según el numeral 1 del artículo 2611 del Código Judicial el pleno de la Corte tiene competencia por actos de autoridades con jurisdicción en dos o más provincias, y que el numeral 1 del artículo 127 del Código Judicial establece que en las acciones de hábeas corpus contra servidores públicos con jurisdicción en dos o más provincias que formen parte de un mismo distrito judicial, el competenteserá el Tribunal Superior del Distrito Judicial correspondiente, creando una contradicción entre ambas normas.
El artículo 65 del Código Judicial establece que el Primer Distrito Judicial lo comprenden, las provincias de Panamá, Colón, Darién y la Comarca de San Blas; el Segundo lo forman, Coclé y Veraguas; el Tercero, Chiriquí y Bocas del Toro y el Cuarto, las provincias de Herrera y Los...