Derecho

CENTRALIZACIÓN VS DESCENTRALIZACIÓN

La centralización y la descentralización se refieren al nivel jerárquico en que se toman las decisiones. Centralización significa que la facultad de tomar decisiones se localiza cerca a la cúpula de la organización; descentralización indica que la facultad de tomar decisiones se desplaza a los niveles inferiores de la organización.
CENTRALIZACIÓNCARACTERISTICAS
La centralización hace énfasis en las relaciones jerárquicas, es decir, en la cadena de mando. La organización se diseña según la premisa de que el individuo situado en la cúpula posee el mayor grado de autoridad, y que la autoridad de los demás individuos se halla escalonada hacia abajo, según la posición que ocupen en el organigrama. La cadena jerárquica o cadena de mando estáíntimamente relacionada con la unidad de mando.
VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN
* Las decisiones son tomadas por administradores que poseen una visión global de la empresa.
* Quienes toman las decisiones en las altas posiciones están generalmente mejor entrenados y preparados que quienes están en los niveles inferiores.
* Las decisiones tomadas son más coherentes con los objetivosempresariales globales.
* Elimina la duplicación de esfuerzos de quienes toman decisiones, y reduce los costos operacionales.
* Ciertas funciones como compras y tesorerías permiten mayor especialización y otras ventajas.
DESVENTAJAS DE LA CENTRALIZACIÓN
* Las decisiones son tomadas por administradores que pertenecen a la cúpula y están lejos de los hechos y las circunstancias.
* Quienestoman las decisiones en la cúpula casi nunca tienen contacto con las personas y situaciones involucradas.
* Las líneas de comunicación de la cadena jerárquica o escalar ocasiones demoras y un mayor costo operacional.
* Puesto que las decisiones deben pasar por la cadena escalar, e involucrar a muchas personas del nivel intermedio, es posible que haya distorsiones y errores personales en elproceso de comunicación de las decisiones.
La función administrativa centralizada es llevada a cabo por las Secretarías de Estado, los departamentos Administrativos y la Procuraduría General de la República, bajo las siguientes características:
* Actúa en un régimen jerárquico encabezado por el Presidente de la Republica.
* Dependen absolutamente de la autoridad central
* Carecen aautonomía, ya que obedecen los mandatos y decisiones del Ejecutivo, es decir sólo reciben instrucciones que deben realizar.

DESCENTRALIZACIÓN
CARACTERISTICAS.
La descentralización permite que los niveles inferiores de la organización analicen en detalle las decisiones. El principio que rige a la descentralización se define asi: la autoridad para emprender o iniciar una acción debe ser delegadalo más cerca posible del escenario de la acción. Por consiguiente, el grado de descentralización es mayor cuando:
* Los niveles inferiores de la jerarquía administrativa toman el mayor número posible de decisiones.
* Los niveles más bajos de la jerarquía administrativa toman decisiones muy importantes. Así, cuanto mayor sea el valor de los gastos que un gerente pueda aprobar sin consultar asus superiores, mayor será el grado de descentralización en sus actividades.
* La supervisión sobre la decisión es mucho menor. La descentralización total ocurre cuando no se hace ninguna supervisión o control al tomarse una decisión. La descentralización significa autonomía e independencia relativa para tomar decisiones.
La descentralización en si no es buena ni mala, indicada ocontraindicada, pues depende de las circunstancias. Existen cuatro elementos que se entrelazan para aumentar el grado de descentralización.

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