DERECHO

DERECHO TRIBUTARIO
CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

La República Bolivariana de Venezuela es un país cuya fuente principal de ingresos siempre ha derivado del petróleo, de los hidrocarburos y de la explotación de recursos no renovables, por lo que era considerado uno de los países con más baja carga impositiva. Desde hace varios años estos ingresos se le hicieroninsuficientes para subsidiar los gastos públicos, por lo que recurre a la implantación de un sistema tributario para generar mayores ingresos.
La plena realización del Socialismo del Siglo XXI, que están inventando, y que sólo será posible en el mediano tiempo histórico, pasa necesariamente por la refundación ética y moral de la nación venezolana. Tal refundación supone un proyecto ético y moralque crece en función de los valores y principios más avanzados de las corrientes humanísticas del socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar, su último fin es la suprema felicidad para cada ciudadano. La base de este objetivo fundamental descansará en los caminos de la justicia social, la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las Instituciones de laRepública.
En la República Bolivariana de Venezuela, el problema radica por falta de cultura tributaria, el cual no se soluciona exclusivamente por la vía educativa, se requiere un acercamiento más integral para alcanzar la meta deseada.
Además, para forjar una cultura tributaria se requiere también de un estado que rinda cuentas claras a los ciudadanos del uso que le está dando a los recursos que ellosaportan; asimismo que se fortalezca a los gobiernos locales y que las comunidades tengan una participación cualitativa en la formación de las políticas de desarrollo local. Por otra parte el concepto de servicio público estará en consecuencia al servicio de la ciudadanía sin ningún tipo de distinciones, privilegios o discriminaciones, como sucede cuando al usuario se le trata como indigente o comoun cliente de segunda categoría. Sólo es eficiente el servicio que humaniza. Ser tratado con dignidad y con servicios de calidad es una condición para que el ciudadano sienta que vale la pena tributar con generosidad.
Por otra parte, el Estado necesita de los tributos, para poder subsidiar los gastos públicos, pero está claro que los distintos gobiernos a pesar de sus esfuerzos poco han logradopor corregir cualquier circunstancia que afecte la recaudación de impuestos, lo cual estas han sido sumamente difícil, si se tiene en cuenta que ni siquiera aquellos países que poseen una arraigada ética tributaria han logrado perfeccionar su sistema de recaudación de impuestos, de allí que cualquier esfuerzo realizado para mejorar el sistema tributario en el país es importante, es convenienteseñalar que uno de los problemas que se le presenta al Seniat y en general a la Administración Tributaria, es la falta de educación del ciudadano que de alguna manera le estimule al cumplimiento de sus obligaciones de manera voluntaria, y en los periodos establecidos para ello, evidenciándose en lo antes expuesto una falta de cultura, y es responsabilidad fundamentalmente del gobierno crear esacultura en los contribuyentes.
Se puede entender que el Estado Venezolano lo que pretende con el Sistema Tributario Vigente, es que los contribuyentes de acuerdo con su capacidad o posibilidad aporten en su justa medida y de esta manera contribuir al sostenimiento del gasto público.
Entre los cambios y transformaciones que vienen ocurriendo en el sistema tributario, se ha hecho necesaria laadopción de ciertas estrategias que permitan lograr eficientemente los objetivos planteados. La primera de dichas estrategias se inició conjuntamente en el año 1989, con la propuesta de una Administración para el Impuesto al Valor Agregado, que luego fuera asumiendo paulatinamente el control del resto de los tributos que conformaban el sistema impositivo nacional para ese momento entre ellos el...