derecho

Reforma Tributaria 2012
Principales modificaciones en el Código Tributario
Dr. Jaime Morales Mejía
Asesor Tributario del Estudio Caballero Bustamante firma miembro de Thomson Reuters
Profesor de Derecho Tributario de la Universidad San Ignacio de Loyola
Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú
Postgrado y estudios de Maestría en Derecho Tributario por la PontificiaUniversidad Católica del Perú
Postgrado en Finanzas y Derecho Empresarial por la Universidad ESAN
jmorales@caballerobustamante.com.pe

Aspectos Generales
De acuerdo al artículo 104° de la Constitución Política del Perú, el Congreso
de la República puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar,
mediante decretos legislativos, sobre materia específica y por el plazo
determinadoestablecido en la ley autoritativa, debiendo el Presidente de la
República dar cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente de cada
decreto legislativo, estando prohibido que legisle sobre materias que no han
sido objeto de la delegación.
En función de las facultades constitucionales mencionadas, a través de la
Ley N° 29884, publicada el 09.06.2012, vigente a partir del 10.06.2012, se delega
alPoder Ejecutivo la facultad de legislar en materia tributaria, aduanera y de
delitos tributarios y aduaneros por un plazo de 45 días calendarios, contados a
partir de la vigencia de la presente Ley. Esta delegación expresamente señala
que no comprende la creación de nuevos impuestos, el aumento de tasas de
los impuestos, así como la eliminación o disminución de deducciones o
modificaciones enlas escalas de la renta de cuarta o quinta categoría del
Impuesto a la Renta.

Aspectos Generales
La modificación del Código Tributario quiere perfeccionar las siguientes materias:
a) Reglas generales que deben cumplir las exoneraciones, beneficios e incentivos tributarios, así
como las inafectaciones tributarias, a fin de que estén debidamente sustentadas; así como,
incorporar un plazosupletorio para las exoneraciones, beneficios e incentivos tributarios concedidos
sin señalar plazo de vigencia, con la finalidad de otorgar seguridad jurídica.
b) Modificaciones que permitan combatir un mayor número de conductas elusivas y complementar
las reglas de responsabilidad tributaria, con criterio de razonabilidad, preservando la seguridad
jurídica.
c) Facultades referidas a losprocedimientos de fiscalización y cobranza de la deuda tributaria, con
la observancia de los derechos del contribuyente; así como, el perfeccionamiento de las reglas de
domicilio, prescripción, presentación de declaraciones y de la revocación, modificación o
sustitución de los actos administrativos.
d) Agilizar la resolución de los procedimientos tributarios (contenciosos y no contenciosos y quejas),mediante diversas medidas de perfeccionamiento, tales como la incorporación de normas que
regulan la Oficina de Atención de Quejas, Oficina de Asesoría Contable y los órganos unipersonales
del Tribunal Fiscal, introducir supuestos de jurisprudencia vinculante emitida por el Tribunal Fiscal
y perfeccionar las reglas de notificación.
e) Posibilitar a la Administración Tributaria a ampliar elalcance de la gradualidad de las sanciones;
así como modificar el régimen de infracciones y sanciones, relacionadas a la obligación de emisión
de comprobantes de pago para incentivar un mayor cumplimiento de las obligaciones tributarias.
f) Modificar las reglas del Código Tributario referidas a materia penal.

La Problemática en torno a
la incorporación de la
Norma XVI al TPCTNaturaleza del Planeamiento
Tributario
Consiste en el análisis y selección de la
alternativa que minimice el costo fiscal que
afecta a los rendimientos de cualquier
inversión.
BARNADAS, Francesc. Tributación de No Residentes y Fiscalidad
Internacional, pág. 287.

Naturaleza del Planeamiento
Tributario
Implica el estudio de las operaciones futuras del
contribuyente, con la finalidad de...