derecho

CAPITULO IV
EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN EL PROCESO ESPECIAL DE TERMINACION ANTICIPADA
4.1 CONCEPTO Y JUSTIFICACION DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
4.1.1 CONCETO DOCTRINARIO
Los principio de legalidad y de oportunidad nos indican en qué condiciones debe ejercitarse y extinguirse la acción penal o, lo que es lo mismo, cuando y como debe incoarse y finalizar el proceso penal. La reglageneral de nuestro sistema procesal es el principio de legalidad y de obligatoriedad, corresponde al ministerio público instar obligatoriamente la acción de la justicia penal cuando tenga conocimiento de la perpetración de un delito y existan mínimos fundamentos racionales de su comisión. Sin embargo, paralelamente y como excepción puntual a su ejercicio, la ley en determinados supuestos taxativamentereconocidos faculta al fiscal a abstenerse de promover la acción penal o a provocar el sobreseimiento de la causa si el proceso ya se ha instaurado. En este caso1”el archivo del proceso se puede entender como una forma procesal con efecto discriminalizador”
2Se puede un procedimiento en la medida que el colaborador este procesado o condenado y también cuando esté sometido a una investigaciónpreliminar. CLAUS ROXIN, 3define al principio de oportunidad, obviamente reglado, como aquel mediante el cual se autoriza al fiscal a optar entre elevar la acción y abstenerse de hacerlo archivando el proceso, cuando la investigación llevada a cabo conduzca a la conclusión de que el acusado, con gran probabilidad, ha cometido un delito.
4.1.2 JUSTIFICACION DOCTRINARIA
El principio de oportunidad,surgió históricamente ante la imposibilidad de perseguir todos los hechos delictivos, lo que provocaría el colapso de la administración de justicia penal o, en todo caso, la imposibilidad de perseguir la gran criminalidad, por lo que tiene una función supletoria de las deficiencias que la observaron, la cual por cierto marca los límites de su operatividad: la pequeña y mediana criminalidad.
Esdel caso puntualizar que la constitución nacional, a diferencia de lo dispuesto en el art.112° de la constitución de Italia como derecho comparado (4“el ministerio público tiene la obligación de ejercitar la acción penal”, no tiene norma alguna que haga imperativo al fiscal la promoción de la acción penal.
En segundo lugar, es del caso que la ley establezca cuales son los supuestos, rigurosamenteconsignados, en los que es posible la abstención del ministerio público en puridad siguiendo a Gómez Colomer se deben invocar razones de prevención general y especial, ligadas con la necesidad y convivencia del castigo penal en el caso concreto, para disminuir la intensidad formal del principio de legalidad. La ley debe fijar las causales de procedencia de la oportunidad, pero obedeciendo a uncriterio axiológico que las haga prevalecer sobre el eventual beneficio del castigo del hecho concreto.
4.2 CARACTERISTICAS DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
Como ya se ha señalado nuestro ordenamiento jurídico se rige por el principio de legalidad solo algunas manifestaciones de este principio se han visto alterados con la introducción de los criterios de oportunidad sobre todo con aquellos quetienen que ver con las facultades de la ley asigna al fiscal en el inicio del proceso, así, el principio de la obligatoriedad estricta, conforme al cual el ministerio público estaba obligado a ejercitar la acción penal ante toda noticia criminis que llegaba a su conocimiento. Por otro lado, la institución de la oportunidad repercute en el carácter indisponible de la acción penal, cuya base teóricase identifica con el principio de legalidad en el sistema de justicia criminal europeo continental. Lo que ha hecho el legislador al introducir las pautas de oportunidad es fijar legalmente los casos en que la regla de la obligatoriedad, que ya no debe entenderse en forma estricta, puede ser dejada de lado por el fiscal y, además circunscribir la disponibilidad de la acción penal tratándose de...