Derecho
Páginas: 47 (11739 palabras)
Publicado: 22 de mayo de 2012
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Guías para elaborar los informes macro
2.1 INFORMES SOBRE DEUDA Y FINANZAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
2.2 INFORMES DE LAS CONTRALORÍAS SOBRE LAS AUDITORÍAS AL BALANCE GENERAL DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
2.3 INFORMES SOBRE EL ESTADO ACTUAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
DIAGNOSTICO DE LOS INFORMES SOBRE DEUDA YFINANZAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y GUIA STANDARD PARA INTRODUCIR MEJORAS EN SU ELABORACION[1]
GUIA STANDARD PARA LA ELABORACION DE LOS INFORMES SOBRE DEUDA Y FINANZAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
Introducción
El Plan Estratégico de la Auditoría General de la República contempla como segundo objetivo institucional coadyuvar al fortalecimiento del sistema de control fiscal colombiano, através de cuatro objetivos estratégicos. Uno de ellos está orientado a formular, transferir y cooperar con guías metodológicas a las Contralorías Territoriales para contribuir a la efectividad del control fiscal y al ejercicio de auditorías de impacto.
El propósito de esta guía es presentar una versión del contenido que deberían tener hacia el futuro los informes de las ContraloríasTerritoriales para remediar las fallas evidenciadas en los estudios de diagnóstico señaladas en los documentos del módulo de anexos.
El informe sobre la deuda y las finanzas de las entidades territoriales reviste especial importancia dentro de los pronunciamientos que las contralorías emiten por mandato constitucional y legal, toda vez que se refiere al examen de los ingresos, gastos e inversiones de lasentidades públicas en cumplimiento de los fines del Estado; al análisis de las razones que tuvo la administración para planear el cálculo de cada uno de sus componentes; los procesos de aprobación y ejecución, su legalidad en todas las etapas y, en especial, el impacto del gasto público en el bienestar de la población.
Para estos efectos, la ley 42 de 1993 dedica el Capítulo III, “De lacontabilidad presupuestaria, registro de la deuda, certificaciones, auditaje e informes”, que se constituye en el principal marco legal que regula las actuaciones de los organismos de control fiscal sobre este particular de las finanzas públicas.
2.1 Contenido del informe.
Todo informe debería tener a su inicio, además de la declaración de sus finalidades, cumplimiento de normaslegales y la audiencia a que está dirigido, una clara expresión de su cobertura, para lo cual se propone incluir en todos ellos una frase del siguiente tenor “el presente informe incluye el análisis de las finanzas de (X) de las (Y) entidades vigiladas por esta contraloría. En el anexo número 1 puede verse la relación de las (X) entidades vigiladas a que se refiere el informe, al igual que deaquellas que no se incluyen en el mismo. Las razones por las cuales no fue posible incluir la totalidad de las entidades vigiladas son las siguientes…”
De esta manera quedaría clara la cobertura del informe, las exclusiones que sean del caso y las razones para que ello sea así.
Para dejar constancia de la representatividad de las entidades incluidas se redactará un párrafo que diría lo siguiente:“los sujetos vigilados incluidos en este informe representan el Z% del patrimonio bruto de las entidades vigiladas y el W% del valor de sus activos brutos”.[2]
2.2 Análisis de la Deuda Pública y su cobertura.
El informe sobre la deuda pública debería iniciarse con una declaración que expresara cuáles de los sujetos de control tienen obligaciones de deuda y cuáles no, para proseguir con elexamen de a cuántos de los primeros está referido el informe. Lo que se podría hacer mediante una frase del siguiente tenor “de los X sujetos de control vigilados por esta contraloría Z no tienen obligaciones de deuda. De aquellos que tienen obligaciones de deuda (X-Z) todos (o solamente V) se examinan en este informe. La razón para no incluir el examen de los aquí no contemplados (X-Z-W) obedece a...
Guías para elaborar los informes macro
2.1 INFORMES SOBRE DEUDA Y FINANZAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
2.2 INFORMES DE LAS CONTRALORÍAS SOBRE LAS AUDITORÍAS AL BALANCE GENERAL DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
2.3 INFORMES SOBRE EL ESTADO ACTUAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
DIAGNOSTICO DE LOS INFORMES SOBRE DEUDA YFINANZAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y GUIA STANDARD PARA INTRODUCIR MEJORAS EN SU ELABORACION[1]
GUIA STANDARD PARA LA ELABORACION DE LOS INFORMES SOBRE DEUDA Y FINANZAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
Introducción
El Plan Estratégico de la Auditoría General de la República contempla como segundo objetivo institucional coadyuvar al fortalecimiento del sistema de control fiscal colombiano, através de cuatro objetivos estratégicos. Uno de ellos está orientado a formular, transferir y cooperar con guías metodológicas a las Contralorías Territoriales para contribuir a la efectividad del control fiscal y al ejercicio de auditorías de impacto.
El propósito de esta guía es presentar una versión del contenido que deberían tener hacia el futuro los informes de las ContraloríasTerritoriales para remediar las fallas evidenciadas en los estudios de diagnóstico señaladas en los documentos del módulo de anexos.
El informe sobre la deuda y las finanzas de las entidades territoriales reviste especial importancia dentro de los pronunciamientos que las contralorías emiten por mandato constitucional y legal, toda vez que se refiere al examen de los ingresos, gastos e inversiones de lasentidades públicas en cumplimiento de los fines del Estado; al análisis de las razones que tuvo la administración para planear el cálculo de cada uno de sus componentes; los procesos de aprobación y ejecución, su legalidad en todas las etapas y, en especial, el impacto del gasto público en el bienestar de la población.
Para estos efectos, la ley 42 de 1993 dedica el Capítulo III, “De lacontabilidad presupuestaria, registro de la deuda, certificaciones, auditaje e informes”, que se constituye en el principal marco legal que regula las actuaciones de los organismos de control fiscal sobre este particular de las finanzas públicas.
2.1 Contenido del informe.
Todo informe debería tener a su inicio, además de la declaración de sus finalidades, cumplimiento de normaslegales y la audiencia a que está dirigido, una clara expresión de su cobertura, para lo cual se propone incluir en todos ellos una frase del siguiente tenor “el presente informe incluye el análisis de las finanzas de (X) de las (Y) entidades vigiladas por esta contraloría. En el anexo número 1 puede verse la relación de las (X) entidades vigiladas a que se refiere el informe, al igual que deaquellas que no se incluyen en el mismo. Las razones por las cuales no fue posible incluir la totalidad de las entidades vigiladas son las siguientes…”
De esta manera quedaría clara la cobertura del informe, las exclusiones que sean del caso y las razones para que ello sea así.
Para dejar constancia de la representatividad de las entidades incluidas se redactará un párrafo que diría lo siguiente:“los sujetos vigilados incluidos en este informe representan el Z% del patrimonio bruto de las entidades vigiladas y el W% del valor de sus activos brutos”.[2]
2.2 Análisis de la Deuda Pública y su cobertura.
El informe sobre la deuda pública debería iniciarse con una declaración que expresara cuáles de los sujetos de control tienen obligaciones de deuda y cuáles no, para proseguir con elexamen de a cuántos de los primeros está referido el informe. Lo que se podría hacer mediante una frase del siguiente tenor “de los X sujetos de control vigilados por esta contraloría Z no tienen obligaciones de deuda. De aquellos que tienen obligaciones de deuda (X-Z) todos (o solamente V) se examinan en este informe. La razón para no incluir el examen de los aquí no contemplados (X-Z-W) obedece a...
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